區人民政府：
10月26日，區五屆人大常委會第一次會議聽取和審議了區人民政府副區長龍艷華所作的《關于青原區全民健身公共服務體系建設情況的報告》。
審議中，常委會組成人員一致認為，近年來，我區大力構建和推進公共體育服務體系建設，緊緊圍繞全民健身的組織、設施、活動、保障等重要環節，積極履行職責，全民健身意識不斷增強，群眾健康水平逐年提高，體育場地設施逐步增加。在肯定成績的同時，常委會組成人員也指出了我區全民健身工作中存在的一些問題和不足，主要表現在：一是全民健身普及率不高、活動形式不豐富，全民健身意識有待進一步提高。二是全民健身活動場所、健身設施較少，難以滿足群眾日益增長的體育健身活動需求。我區區級體育場館只有青原區球類館和潤達體育公園，對照縣、（市、區）“五個一”工程要求，差距較大。三是政府對全民健身事業投入不足，體育健身場地建設完全依賴向上爭取項目資金，每年財政預算的群體活動專項經費非常有限。針對上述存在的問題，會議提出如下審議意見：
一、加強宣傳引導，大力營造全民健身濃厚氛圍。區政府及相關部門要高度重視全民健身工作，要從國家戰略的高度，提高對全民健身的認識，要創新宣傳形式，豐富宣傳內容，營造全民健身的濃厚氛圍。一是強化網絡媒體宣傳，充分運用網絡媒體群眾接受度高、宣傳面廣的優勢，廣泛宣傳科學健身知識，弘揚健康理念，增強群眾參加健身活動的自覺性、積極性、主動性。二是強化賽事活動宣傳，對在我區舉辦的各類賽事活動進行大力宣傳，通過對群眾身邊的各類賽事的宣傳，拉近群眾與體育健身的距離，提升群眾對健身鍛煉的認知度和參與度。三是強化主題活動宣傳。對富田的舞龍舞獅表演、東固的二月二等具有地域特色的民族民間傳統體育活動進行深度宣傳、開發，在傳承、發揚我區傳統文化的同時，豐富群眾的體育健身形式。
二、完善體制機制，努力構建“大群體”的工作格局。健全全民健身體系，推動建立政府主導、社會廣泛參與、市場化運作的體育發展創新模式，整合體育資源，為全民健身創造良好的環境。一是明確政府主導責任，區政府要切實把全民健身事業擺上政府重要議事日程，不斷加強全民健身事業經費的保障，并做到“五個納入”，即把全民健身工作納入國民經濟和社會發展總體規劃、納入精神文明創建指標體系、納入民生實事工程、納入公共財政保障范圍、納入政府部門目標考核體系，逐步完善全民健身公共服務體系，進一步提升體育公共服務水平。二是嚴格實施全民健身計劃，圍繞我區群眾體育工作的主要目標、重點任務，不斷強化保障措施。機關、企事業單位要把全民健身列為機關建設及企業文化建設的一項重要內容，制定和完善職工體育健身計劃，組織開展形式多樣的健身活動。三是完善工作協調機制，建立健全由發改、財政、住建、城管、宣傳、教體、自然資源、衛健等有關部門共同參與的工作協調機制，共同促進全民健身運動深入開展。重新梳理明確全民健身工作領導小組成員單位的職責，定期召開成員單位聯席會議，共同解決全民健身工作中的重大問題。
三、強化指導服務，著力引導人民群眾科學健身。推廣科學健身知識及方法，引導群眾參與體育健身鍛煉，養成科學文明的生活方式，不斷提高群眾的健康素養。一是積極發揮群團組織的帶動作用。鼓勵支持工會、共青團、婦聯、殘聯、老年體協等群團組織，開展適合不同人群、不同年齡、不同職業的全民健身科普宣傳、咨詢輔導、項目推廣、交流展示以及比賽等活動。二是充分發揮社會健身組織和團隊作用。創新舉措，支持各類健身社會組織和健身團隊發展，激發其活力；加大購買服務力度，鼓勵體育社會組織承接健身知識宣傳普及、全民健身活動指導、群眾性體育活動與賽事組織等服務。三是切實增強健身指導服務實效。進一步強化社會體育指導員隊伍建設，優化充實隊伍來源結構，積極吸引體育教師、體育院校學生、醫務工作者等為全民健身提供志愿服務；醫療部門在宣傳健康知識和治療疾病的同時加入“全民健身預防疾病”的內容，倡導人們在日常生活中參與科學健身，提高身體素質。
四、堅持建管并舉，助力全民健身事業持續發展。將全民健身工作全面融入到城市提升、鄉村振興、文旅產業發展之中，助推全區經濟社會發展。一是助力城市品味提升。盡快啟動區本級全民健身活動中心和大型田徑場建設，盡早實現“五個一”（即一個田徑場、一個綜合體育場、一個中型全民健身活動中心、一個室內游泳池、一個體育公園或健身廣場），滿足群眾健身需求，提升城市品質和內涵。二是補齊鄉村社區短板。結合美麗鄉村建設，加強農村圩鎮群眾性體育設施建設力度，對未配備到位的村及時配備；加強社區健身點建設，新建小區未按照法律、法規配套健身設施設備，規劃部門要提出配建建議，老舊小區改造要融入健身元素，配齊健身設施設備，不斷提高社區健身點建設全覆蓋率。三是推動體育產業發展。將全民健身與文化旅游產業融合發展一并推進，依托區內旅游資源優勢，創新“健身+文化旅游”的理念，發展壯大產業鏈，吸引更多游客來我區旅游、健身、休閑。四是提高場地設備利用率。出臺相應的政策，鼓勵、支持學校及企事業單位的體育健身場地適時免費開放。加強場地設施管護，認真研究解決健身設施“有人建，無人管”的問題，確保真正把體育健身設施建好管好用好，發揮其最大效益。
以上審議意見，請依法辦理，并將辦理情況于2022年3月底前向區人大常委會書面報告。
青原區人大常委會
2021年11月2日
