區四屆人大四次會議期間人大代表審議有關報告時所提意見建議
一、關于區人民政府有關報告的意見建議
（一）文化、教育、衛生、旅游方面
1.建議發揮好東固生態優勢，加大保護和開發力度，將生態優勢通過旅游開發轉化為經濟優勢；
2.建議區里在旅游景區建設上要大手筆謀劃，重點打造東固景區，通過東固景區的建設和效應帶動其他鄉鎮的旅游發展；同時建議東固街的店員常年穿民族服裝、盡快將東固街打造成主題鮮明的精品街；
3.要加大東固旅游市場開發，爭取建設一個30棟左右有180個床位的木屋民宿群；六渡村有很好的生態、毛竹資源，希望木屋民宿群能落戶六渡村助推六渡村的旅游發展；
4.建議區政府抓好我區旅游（農特）產品在吉安城區各超市的入市上架工作；
5.要加強各景區講解員的培訓，提升講解員的素質和能力；
6.全域旅游要在文旅康養旅游上下功夫，如璋塘康養中心初見成效；
7.各鄉鎮公辦幼兒園要加快建設，早日投入使用、惠及百姓；
8.政府要加大教育投入與扶持，包括基礎設施建設和師資力量的培養；要抓好教師隊伍的培養、管理機制建設，提供平臺，使能者上劣者下，讓年輕人有一個上升的空間；
9.建議區政府安排項目資金建設東固民族小學文化大禮堂，為該小學開展文體活動和開設特色專門課程提供必要的場所；
10.建議加快城區教育網點布局的規劃，全力增加城區義務教育和公辦高中的學位供給；
11.廬陵新區對教育工作沒有配套投入，而教育附加費全部由廬陵新區收取，希望區政府協調廬陵新區解決教育配套投入問題；
12.濱江小學雖移交青原區管理，但每年青原區需負擔1500萬元辦學、教師工資等經費開支，建議向市里反映，要求理順財權事權；
13.中心城區教育資源配置問題，由于鄉村與中心城區教育資源不平衡，導致轉學問題空前嚴重，要改變這種現狀有兩個途徑：一是提升鄉鎮中心小學、中學教師隊伍素質，提高教育質量，改善教學條件，使每個鄉鎮都有一個過硬的學校；二是中心城區要加大教育資源配置，最主要是向市爭取在青原區增建學校（如江西師大實驗學校初定建在開發區，政府應大膽讓利于校，確保學校順利建成）；三要加大教師的招錄力度，尤其要出臺政策（比如打分制，根據其在從教地所得獎項和教學成績進行橫向打分，擇優選調）將青原籍在區外的優秀教師吸引回來，既解決教師短缺問題，也解決他們的家庭后顧之憂；
14.政府工作報告中涉及教育方面的工作主要聚集在基礎教育和義務教育，希望進一步加強高中教育；
15．建議區政府繼續抓好鄉村文化建設，培育鄉村文明新風：一是加大資金的扶持；二是要有專業的隊伍，加大培育力度；三是要建立專家庫；
16.文陂富水河沿線兩岸都要打造，不能只打造一邊；希望把文陂大賢列入精品點打造。該村沿富水河，自然風光和植被好，也是渼陂集聚區的延伸，可以擴展戶外運動，同時該村基礎條件也好，當地群眾積極性也很高；
17.加大文陂醫療衛生的扶持，區里給政策，加大人才培育；
18.政府報告中對井大的闡述只有“井大商圈”，“井大商圈”只是地方經濟的一個點，看中的是井大2萬多師生的購買消費力，但井大更多的是知識分子的聚集地，希望加強校地戰略合作，拓寬合作方式，使井大的教授博士走出來，讓專業人才接地氣，發揮井大智力資源和人力資源優勢，使之轉化為實際的生產力，為地方發展做貢獻；
19.生態文明建設建議要在江河上多做文章；
20.建議在濱江街道新建一所小學，新增一所公辦幼兒園，啟動濱江公辦幼兒園建設。
（二） 鄉村振興方面
1.脫貧攻堅工作，要鼓勵農村干部敢于擔當，嚴于把關；
2.建議區政府出臺村集體經濟管理細則，明確收入的認定、分配以及對村干部的獎勵等方面規定；
3.希望上級加大財政轉移支付力度，減輕村級垃圾治理費用的負擔；
4.發展村級集體經濟要持續發力，繼續出臺相關鼓勵政策，要全區一盤棋，注重特色，注重利用自身優勢，一村一品發展，不能盲目蜂擁而上；
5.農村環境整治不能由鎮村大包大攬，要發動群眾一起維護、共同管理；
6.要注重鄉村人才隊伍的建設，發揮鄉賢作用，發揮在外人才效應；
7.殯葬改革工作，區財政要加大鄉、村公墓建設的投入，提高補助標準，擴大補助范圍，以自然村為單位，公墓可大可小，根據農村實情而建，這樣有利于推進殯葬改革工作；
8.推行村級零招待，村里很難做到，希望按實際情況，控制一定的額度；
9.農村扶貧中有些人還存在等靠要思想，建議加大思想幫扶力度，扶貧先扶志，脫貧主要還是靠貧困戶自己。
（三）工業、商貿、物流方面
1.“一區四園”改革，相關部門在體制機制上要謀劃到位，還要加強謀合力度，要有“一區四園”的大局意識，樹立一盤棋思想；
2.建議區里出臺文件，鼓勵青原籍的在外企業家返鄉創業或建立總部經濟，既增加區級稅源，同時又能提升在外務工人士的家鄉歸屬感；
3.建議區里能持續保持招商引資的干勁，注重招大引強，以畝產論英雄，不斷優化投資環境，繼續安排專人對企業進行幫扶；
4.加大對第三產業的扶持資金投入，培育主導產業，尤其是電商、物流和服務業等；
5.我區經濟層次還不高，經濟中科技含量始終不足，希望優化經濟結構，提升創新創造力在國民經濟中的比例，也希望井大在這方面能有所貢獻。
（四）生態、環境方面
1.開展生豬退養工作以來，我區陸續關停了限、禁養區許多養豬場，對于我區的污染防治、全域旅游等工作有很大的推動作用。但目前仍有部分豬場沒有關停，其主要原因是相關豬場都在進行整改。建議由區環保局牽頭，對全區范圍內的養殖企業再次摸排，要求其公示整改措施、整改期限，對整改期限內仍不達標的養殖企業堅決予以關停；
2.建議推行垃圾分類，如沙土等建筑垃圾應盡快分開處理，不要運至垃圾中轉站，增加垃圾處理成本；
3.從源頭抓好煙花爆竹的管控；
4.對破壞的生態安排項目進行修復，費用由國家買單不合理，建議應同時對破壞者進行懲誡；
5.鄉村振興首先要從環境入手，要加大治臟治亂力度。當前農村填塘問題嚴重，過去農村的水塘承擔著生產生活用水及消防用水的功能，水塘還可以凈化村莊的生態和環境，但如今許多村莊水塘被農戶填平種菜，甚至最后變成宅基地。因此，要加大對違法填塘行為的打擊力度，在鄉村環境整治中逐步恢復村內水塘；
6.城區生活污水排放治理效果不明顯，尤其是濱江范圍沒人管，濱江內湖的整治和水質改善不力，致使整個濱江水域水質惡化，兩區要協商解決，從源頭抓起。
（五）農、林、水方面
1.隨著富田鎮人口不斷增長，以及全域旅游的不斷推進，富田圩鎮在旱季長期處于停水狀態。建議由區水利局牽頭，對全區鄉鎮的自來水管網進行統籌規劃，確保鄉鎮自來水管網能正常發揮作用；
2.河道砂石整治后，中間商抬高價格，造成生產成本上升；
3.富灘鎮固山村淇塘水庫承擔著固山村4-5千畝農田灌溉任務，其一大段灌溉水渠因年久失修而導致干旱時期農田放不到水，建議有關部門對這段水渠予以立項，進行維修加固；
4.建議鎮村積極開展耕地占補平衡項目（土地整理和人工造地項目）；
5.河東街道的贛江、云江、勝利、滸崗、大塘、大路、菱塘等村飲水問題，與自來水公司協調困難，去年的人代會上就有代表提出，但至今仍未解決，希望政府盡快協調解決；
6.云江村尚有農田1200余畝，但灌溉設施不完善，給群眾生產造成不便，希望政府部門能夠參照基本農田保護措施，投入資金建設U型槽等灌溉設施。
（六） 城市建管方面
1.城市建管重在“嚴”，吉安市中心城區已實行禁煙花爆竹，要做到有令則行，加強巡查；
2.要塑造宜居城市新形象，建議有關部門牽頭著力整治住宅小區防盜網、網線零亂無序現象；
3.裝修廢料、建筑垃圾隨意傾倒現象嚴重，建議城管加大巡查和懲處力度；
4.建議區政府加大對中心城區的環境整治力度；
6.井大周邊夜宵、燒烤攤點污染嚴重，建議統一規劃，整體搬遷；
7.一些早餐攤點附近車輛亂停亂放現象嚴重，在上班早高峰造成期間交通堵塞，建議大力整治；
8.農民發展預留用地掛牌審批程序繁瑣，導致幾年都批不下一塊地，建議區政府成立專門機構對接此事，確保老百姓的權益得到保障；
9.河東近20年未審批農民建房，隨著新生人口的增加和老房子設施日益落后，建房需求越來越強烈。這個問題每年都向上級反映，但至今沒有得到解決，希望政府重視，要因地制宜，不能搞一刀切；
10.2013年齋樓新村安置項目部和施工隊簽訂了附屬工程建設合同，該項目早已審計完畢，但到目前仍有50多萬元工程款未到位，希望區政府幫忙解決；
11.貿易廣場等中心城區廢品收購站影響周邊環境，建議取締或搬遷；
12.生豬退養后，城市潲水滿地橫流，建議要加快統一處理，不能隨意傾倒；
13.貿易廣場菜市場建設時沒有規劃車位，周邊停車要引導，不能隨意拖車；
14.2018年啟動了“三改三通三進”三年行動，年內落實了3個老舊小區和9條背街小巷的改造提升，而2019年的工作安排中只有5條背街小巷列入改造范圍，對老舊小區的改造更是沒有寫具體數量，建議加大改造力度，擴大改造面，明確改造多少個小區或達到多少百分比等目標；
15.天玉鎮臨江城中村改造項目建議在區級層面給予大力支持；
16.建議區級領導、區有關職能部門協調解決天玉鎮總體規劃、自來水工程、農民建房等問題；
17.建議實施“雪亮工程”,使天網建設在濱江板塊加密,填補監控盲區,提升公眾安全感；
18.建議協調推動濱江派出所建設，完善綜治平臺；
19.青原大道以西的園林管護荒蕪了，兩區交接未明確責任歸屬，希望能對接好，以保護國家資產；
20.劉家社區在河東轄區內的5棟房屋的環境衛生管理，建議納入青原區政府采購第三方治理范圍；
21.青原片區污水處理要統籌規劃。
（七）道路交通方面
1.南龍至龍崗公路、古高線至大烏山公路、木湖至三彩公路都是旅游公路，建設標準高、投資大，東固畬族鄉無力承擔巨額缺口資金，為提升與隔壁民族鄉的鏈接線和發展好我區的全域旅游，建議這三條公路由區政府有關單位做業主進行提升改造和修建；
2.青東公路要加強管護與督查，嚴防超載等，以保護公路，減少修路的頻次；
3.青東公路有部分路段未維修，而且每次修都將路面抬高，導致部分沿線村莊低出路面太多；
4.鄉鎮圩鎮治堵方面要結合智慧交通建設，治臟治亂，垃圾就地處理；
5.陂萬公路改造項目因受用地指標制約而停滯，建議區政府盡快協調解決，早日動工建設，同時老陂萬公路也應盡快進場施工，爭取上半年完工；
6.加強城區治堵力度，建議利用有利地形，在井岡山大學與井岡山大橋間興建一段立交橋以分解學苑路和青原大道的擁堵壓力；
7.廣吉高速征地補償、修復等遺留問題至今還未得到妥善解決，建議區政府督促相關部門盡快解決遺留問題；
8.富灘鎮古富村的煤矸石場已于去年基本整治到位，無外運煤矸石現象，到期的煤矸石場已關停，還有2家用煤矸石做磚的煤矸石場也正在停業整頓；但吉水水南境內的煤矸石場未進行有效整治，存在無證開采和運煤車超重超高超速和無覆蓋篷布運輸現象，對我區尤其是富灘鎮境內沿線村莊，一是造成揚塵污染，二是造成交通安全隱患，三是損毀路面。建議：一是有關部門設立治超點，對超重超高超速和無覆蓋篷布運煤車進行重罰；二是向市里反映，由市里出面責成吉水縣對其境內煤矸石場進行整治；
9.富灘宋溪村通宋螺公路出口車輛人員較多，存在安全隱患，已造成多起交通事故，建議設置交通指示燈；
10.2014年城建局牽頭在勝利村建設了治超站，建設用地由村委會擔保，群眾同意先讓區城建局建設，后期再補征，但至今所用地塊仍未征收，而治超站后來又由區交通運輸局接管，兩個部門互相推脫，無法解決此事，包括工程遺留問題，希望區政府領導主動擔當，牽頭抓緊解決；
11.青原區幼兒園座落在青原區貿易廣場豪德中心花園B區，2O18年9月份開學以來，上學期間校門口天天堵車，送小孩的機動車亂停亂放沒有人疏通，建議有關部門要求進入車輛向東北方向環行通過，盡快給予解決；
12.建議交警部門在105國道以南至云江新村路口、肖家新村路口增設監控探頭，以提高來往車輛的警惕性，減少交通事故的發生；
13.華能大道朱家排段車輛停放雜亂，請有關部門整治并規范。
（八）其它（社保、民生、食品安全、執法、行政服務等）方面
1.有些鄉鎮距離城區路程較遠，建議區里盡量將某些證件辦理權限下放到鄉里；
2.希望政府能夠出臺更細的文件、更實的舉措，把鄉鎮便民服務中心做得更實，讓群眾最多跑一次或一次都不跑；
3.區政府多部門均要求基層站所進行規范化建設，建議整合到一起；
4.機構改革后政府要立即下大力氣著手理順各部門職能，暢通政務服務，部門分家要由政府領導出面協調，避免因職能不明晰，群眾多頭跑。尤其是一些過去啟動的重點項目和重點工作，不能形成真空局面，出現無人管事的現象；
5.政府規定征地之前戶口未遷入的村民不能辦理失地農民證，沒有失地證辦理社保就不能享受政府補貼，這樣征地之后嫁入和新生人口就不能享受到失地的優惠政策，建議政府對這類人群予以認定為失地農民，使其享受相關優惠政策；
6.各職能部門要積極主動作為，尤其是要到各鄉鎮具體執法，而不應該所有的事情都簡單的交給鄉鎮處理，因為鄉鎮很多時候都沒有執法權；
7.要做好社保、醫保等社會民生事務工作，青原區與廬陵新區應加強銜接；
8.建議濱江范圍的公墓收費標準與青原區其他鄉鎮街道一致；
9.養老、低保、醫療等社會事業開展不夠順暢，“五型政府”打造要落實落地。
二、關于區人大常委會工作報告的意見建議
1.區人大要多組織人大代表參與部門評議會；
2.區人大要發揮監督作用，對反映的問題一如既往地抓落實。“物業管理條例”出臺后，政府要督促住建局加大對物業公司的規范和管理力度，人大要監督落實情況，讓物業公司履行其職責，確保業主的合法權益；
3.人大代表提出的迫切需要解決的共性問題，尤其是年年都提的“老大難”問題，建議人大常委會領導去現場察看，以便盡早解決；
4.區人大要加大視察力度，比如華夏新城所反映的問題（王四生所提建議），可去實地察看；
5.建議區人大常委會領導掛濱江“427畝預留地”項目幫扶；
6.人大代表要有更多機會外出學習，開拓眼界。
7.在打擊利用宗族勢力阻擾征地、拆遷和項目建設等村霸惡勢力方面，建議村干部和人大代表該說的要說，該反映的要反映，要敢于向“公檢法”三家提出意見建議；
三、關于區人民法院和區人民檢察院工作報告的意見建議
1.建議增加法院和檢察院編制，緩解人手不足問題；
2.法院、檢察院要加大宣傳力度，多進村宣傳，讓宣傳教育走在前端，通過定期制作案例、視頻等方式進行警示教育，增強群眾的法制意識，同時，建議利用現代媒體進行宣傳，抓好普法宣傳和教育；
3.法院在煙花爆竹禁燃禁放中要加大宣傳力度；
4.建議法院今后要繼續加大執行力度，每年要辦理1-2件拒執罪案件；加大對“老賴”的打擊懲處力度，“老賴”的名單及詳細資料可以交給其所在的地方政府，對其限制的措施要讓地方政府有據可依，比如限制宅基地審批等，在老賴的懲治上要廣而告之，增加其違法成本；
5.檢察院公益訴訟對鄉鎮幫助很大，建議繼續加大公益訴訟力度，對破壞生態（如非法采石采礦）、毀壞農田等案件要重拳出擊，增強法律的震懾效果；
6.法院、檢察院要加強對鄉鎮司法調解的指導，使小案能在鄉鎮一級解決；
7.監委、法院、檢察和公安很多工作結合在一起，幾家單位要相互協調，理清各自職能；
8.法檢人員要加強學習，多運用智能智慧、網絡平臺處理問題；
9.要加強對肇事肇禍精神病人的監管，法律對這些人是否能出臺相應的措施；
10.建議“公檢法”三家要多加強溝通協調，寬嚴相濟方面要進一步把握好度；
11.建議法院對一些涉及非法占用農田、毀林、燒山、不贍養老人等案子，能否通過設立田間法庭、流動法庭形式進行審理，這樣現場普法教育效果更好；
12.建議法院將手機短信要分期分批全覆蓋發至基層群眾手中；
13.建議檢察院多到基層進行宣傳、多下鄉鎮給群眾講課，以便群眾更多了解檢察院工作，真正做到誰執法誰普法；
14.法院要加大宣傳力度，實施多方位、多形式的宣傳，比如巡回展板，現實案例等。另外還要利用多方資源，比如借助井大政法學院的資源，發揮校地合作的作用；
15.對刑滿釋放人員的管理，法院、檢察院要加強與街道司法所的對接，防止出現脫管、漏管現象；
16.良田毀壞的現象隨處可見，但普遍不知道找誰處理，在《檢察院工作報告》看到處理此類事件的案例，才知道檢察院有這個職能，所以要加大宣傳力度；
17.“兩院”要精簡司法程序、提升辦案效率，年底壓案的現象要改善；其次宣傳力度要加大，對黃賭毒的打擊力度要加大；
18.建議加大“人民陪審員制度”的宣傳力度，多邀請人大代表、政協委員等旁聽庭審活動；
19.建議法院加大天玉鎮社會撫養費征收的執行力度；
20.建議法檢兩院深度融入濱江街道的社會治理，創新機制體制幫助社區治理，營造濃厚的法律氛圍，法律宣傳可以更有針對性，可以提前摸底發現問題訴求；
21.法檢兩院在發揮職能幫助依法強拆方面可以有更大作為，如促進濱江街道拆遷等工作的開展；
22.法檢兩院的普法工作做得到位，但存在軟弱性執法，有各打五十大板的現象，部分違法分子存在鉆法律空子的現象；
23.法院對農村集體利益分配的案件立案不及時，結案慢，建議小案簡辦、及時受理、及時結案。
