區四屆人大三次會議期間代表審議有關報告時所提意見建議
一、關于區人民政府有關報告的意見建議
(一)文化教育旅游方面
1.希望能引進特色學校到青原區;
2.希望區里加強文化建設,如文化廣場、文藝隊伍建設;
3.大力發展東固紅色文化旅游,重點是紅色研學,希望將東固紅色文化納入到井岡山紅色研學課程中,同時加大對東固“紅歌會”的扶持力度;
4.著力提升老百姓的精神文化生活,如通過送戲下鄉、農民劇團等方式,改變一方陋習;
5.富田的旅游后勁很足、大有作為、前景很好。希望區委區政府對富田的旅游給予資金上、項目上、政策上更多的關心。
(二)鄉村振興方面
1.加大鄉村振興和景區提升改造;
2.2017年生豬退養、禁養,關停、整頓磚窯廠的工作,關系到農民的生存、生計,后續怎樣得到關注、關心,怎樣安排,需要政府科學謀劃,加大鼓勵措施,引導老百姓做既無污染又環保的事,鼓勵第三產業發展,如服務業、旅游業等。
3.要壯大村級集體經濟;
4.做大做強農業特色產業,促進村民增收,充分利用東固毛竹資源,由村委會牽頭引進實力型加工企業,發展壯大村集體經濟,政府給予適當扶持;
5.青東沿線村要在打造田園綜合體上做好文章;
6.鄉鎮圩鎮居民房屋辦證久拖未決;
7.現有村居干部報酬偏低,建議適當提高村(居)干部工資、村小組長工資,激發村(居)干部干事熱情與激情。區財政應對鄉鎮圩鎮清潔人員工資增加預算安排;
8.要把脫貧攻堅工作作為首要政治任務,對符合條件的貧困戶都要納入進來,確保不漏一戶,應進全進。精準扶貧每月集中時間點到村委會進行政策的宣講;
9.對于一些無保留價值的破舊建筑,由區級層面出臺政策進行拆除,重新規劃設計;
10.執行國家生態政策要到位,生態項目要放在優先位置,對資金使用鄉鎮要合法合規;
11.要在深化農業農村供給側結構性改革上發力。
(三)工業、商貿物流方面
1.鄉鎮財力培育要放在招引能創大稅的企業身上;
2.青原區工業的發展重點在富灘,鄉鎮要在工業園征地和服務方面全力配合;
3.建議白云山水電管理局附近的硅廠遷移至工業園;
4.建議區政府將新舊井岡山大橋之間3000余畝土地收儲,并融入井大商貿圈開發,搞總部經濟,北延與吉水接壤處劃出幾百畝土地興建一個區級物流園;
5.建議區政府將物流園建設作為引爆全區的新經濟點、增長極選好址、規劃好,在新工業園右邊閑置土地規劃1500至2000畝建設物流園。
(四)生態、環境方面
1.中央對生態文明建設非常重視,富灘棠溪的觀前采石場對山體、周邊水體污染破壞很大,也與我區建設全域景區的目標相左,許可證到期后,應建議市里不再予以延期審批;
2.建議“四治”工作還要加大治理力度,建立長效機制;
3.環境整治工作要高度重視,對砂場、采石場和煤矸石開采場裝運車輛出場前該沖洗的要沖洗,該遮蓋蓋板或帆布的就要遮蓋,要做到生產利用與環境保護相結合;要加大煤灰運輸車輛超高超載整治;
4.文水線粉煤灰揚塵污染較大,古富段公路要盡快維修好;
5.富灘工業園對土壤、地下水污染較大,尤其是瀧江龍塘段河水都呈黑色,建議加大治理力度;
6.提高垃圾處理能力,有條件的地方可以試點購買第三方服務處理農村垃圾;
7.農村清潔工程每年村里要負擔部分保潔員工資,建議上級加大補助力度;
8.由于創全國衛生城市、文明城市需求,對環境衛生進行了集中整治,清理出大量建筑生活垃圾,沒地方堆放,只能傾倒在城郊,但現在隨著農村環境衛生整治工作的開展,城郊也不準傾倒,所以都是夜里偷偷傾倒,造成垃圾圍城的現象。建議有關部門指定一個堆放建筑生活垃圾的地點,集中處理;
9.加強富水河沿線村莊的整治,防止面源污染;
10.為合力推進生態文明建設,建議向老百姓大力宣傳,做好垃圾分類等工作。
(五)農、林、水方面
1.蔡坊水庫因不是小一型水庫,上源頭村未享受到國家水庫移民政策,要求修通上源頭村通村公路,并予以政策、資金傾斜;
2.目前河東街道11個村委會沒有接通自來水,2013年區水務局進行了一批管道總表安裝,但由于存在管道漏水等問題,一噸水單價需要8元左右,實在負擔不起,就沒有使用。村民還在使用地下水,存在飲水安全的隱患,現在強烈要求安裝一戶一表,但是安裝一戶一表的費用每戶大約需要8000元,費用比較高,建議區水務局及相關部門給予資金支持。
(六)城建城管方面
1.文明城創建向建設文明城轉變三個方面:提高市民素質,基礎設施完善,職能部門監管常態化;
2.東固墾殖場吉安縣生活區存在一些問題,建議政府從安全、規劃方面給予支持,將東墾吉安縣生活區劃入井開區管理;
3.建議區政府對無物業的小區進行摸排、改造;
4.加大對新出臺的我市“市容條例”等政策的宣傳力度;
5.背街小巷聯系千家萬戶,與市民生活息息相關,城區主干道城管局已經接管,而背街小巷卻要社區管理,由于社區資金薄弱、人員不足,很難管理,建議區城管局把背街小巷一并接管;
6.城投公司儲備用地多年沒有開發,存在開荒種菜、種樹、挖魚塘現象,為避免以后用地引起不必要的糾紛,建議城投公司對儲備用地修建圍墻進行封閉;
7.農村危舊土坯房拆除后要做好規劃重建工作。由區委農工部牽頭統一規劃閑置地,城建規劃部門指導農村的規劃建設,同時,人畜分離點的建設規劃審批要予以綜合考慮;
8.由于重點項目的建設需要,河東街道夏家、梅林兩個村委會村部拆除后至今仍沒有重建,夏家村委會租用在村民的房子辦公,梅林村委會在移動板房里辦公,給村民辦事以及村委會辦公帶來了極大的不便。建議相關部門盡快立項、規劃,落實村部建設用地;
9.河東大塘齋樓村青原山大道兩邊已成為天然菜市場,建議興建一臨時菜市場,并進行規范化管理;
10.農民預留發展用地希望盡快開發使用;
11.河東街道自建區已經三年沒審批建房,群眾意見很大,故違章建房現象比較多,建議區城建部門加快啟動審批程序;
12.各類管線亂搭亂建的現象在全區很突出,目前的做法是要求這些單位在搭建的時候寫承諾函,日后如果需要遷移管線,必須無償遷移。各地要多巡查管控,及時上報此類信息;
13.關于青原苑小區修建小車停車位和電瓶車充電樁的建議:現小區內小汽車停放十分困難,亂停亂放現象十分嚴重,有些就停在花壇草坪上,或停在路兩邊堵住通道,有的就停在大門口邊上,嚴重影響車輛、行人通行,經常引發矛盾糾紛。同時,現小區內,電瓶車每家每戶至少一至二輛,有的家庭甚至有三、四輛。由于沒有充電樁,只好各自在自家電表外接線拉出到外面來充電。時間久了電線老化、漏電,下雨天漏電現象更嚴重,已發生多起漏電傷人事件,嚴重存在人身安全與火災隱患;
14.當初大部分群眾搭建鐵皮棚的目的就是房屋年久開裂防漏,由于鐵皮棚拆除,房屋漏雨現象普遍存在,嚴重影響群眾的生活,群眾建設斜屋頂或采取其他形式的防漏的需求十分強烈,希望有關部門給予解決;
15.關于切實解決電力線路下違章建房的建議:目前在電力線路下新建房屋、升高房層等違章建筑相應增多,嚴重影響了電力路線的安全運行,直接威脅著農戶的人身安全。希望有關部門在審批新建建筑物之前,應當征求電力部門意見后再批準。
(七)道路交通方面
1.105國道與華能大道交叉口的紅綠燈顯示左轉和直行在一起,存在安全隱患,希望分成兩個車道;
2.主干道進入各村小組的路口沒減速帶,車速過快,容易發生交通事故。建議增加路燈,在農村主干道的彎道處多設置標識標牌、鏡子,增加減速帶、護欄;
3.文水線古富段建議改修瀝青路;
4.旅游通道上叉車上路,物流車輛亂停亂放,堵塞交通,嚴重影響通行,建議交管部門加強管理;
5.鐵路橋路段低洼,一遇大雨,該處路段積水達1米左右,嚴重影響交通通行,請有關部門給予解決;
6.青東公路改道項目應加快推進,減少沿路鄉鎮的擁堵現象。
(八)其它(社保、食品安全、執法等)方面
1.由于河東街道位于中心城區,重點項目多,產生的土地糾紛案件比較多,建議國土局加大調解和執法力度;
2.鄉鎮圩鎮餐飲食品的安全問題,有關職能部門應加強監管;
3.建議一些條管部門如電信、電力、移動等,在搭建線路的時候要和當地政府溝通,避免重復建設。希望區政府能出面與上級條管部門溝通;
4.關于青原區被征地農民參加基本養老保險政策的建議:戶口因特殊原因動遷過的,原均屬于原住居民,但享受不了政策。例如:①因服刑時戶口遷出,刑滿釋放后遷回。②因年幼時喪父,隨母親遷出后又遷回本村。③因之前想購買城鎮職工醫保原因遷出,后因結婚遷回本村。④最后一次征地之前已嫁至本村并生育子女,且已享受土地分配指標及福利待遇,但一直未進行戶口婚遷。考慮到此類特殊人員今后的基本養老問題,現建議相關部門能考慮上述類型的被征地農民的養老保險資格認定;
5.希望河東片區能凝聚更多人氣,促進經濟社會加快發展;
6.我區工業園征地青苗補償的標準要統一;
7.村(居)兩委換屆各相關部門應做好業務指導;
8.建議鄉鎮黨委要對村級組織換屆嚴格把關;
9.電表改造之后,電費增加較明顯;
10.在行政執法的時候,有的部門缺乏擔當,有法不依,怕惹事,怕出事。建議相關執法部門在普法、執法時要從廣度上、深度上下功夫,形成常態;
11.建議加強干部的作風教育;
12.建議優化環境,吸引更多的客商在青原區投資;
13.建議加強部門的財政預算;
14.因公安、法院、檢察院等部門人少案件多,各部門需加大矛盾糾紛調解力度,讓一些民事案件在基層解決,可以不用移送相關部門;
15.鄉鎮設立法律顧問方向對了,但是流于形式,履職要有明確的規定;
16.希望司法部門在促進家庭法制教育方面發揮更大的作用。
二、區人民法院和區人民檢察院
1.希望法、檢部門在法制信息宣傳的覆蓋面上可以更廣,尤其要加大在村級層面的宣傳力度;建議在鄉鎮設立巡回法庭。
2.法、檢兩院司法公開方面還需加強,要加大進農村、進社區面對面向群眾宣傳力度,以案普法,讓群眾了解法、檢兩院職責,提高群眾法制意識和水平,另外基層法庭也要積極做好民事調解工作。
3.要加強社會撫養費的征收,希望法院繼續加大對計劃生育非訴執行、設置失信人員黑名單的工作力度,針對鄉鎮申請法院強制執行的案件要加大力度;
4.多邀請人大代表參與法、檢方面工作上的互動,增加代表的知情權;
5.鄉鎮發生重大矛盾突發事件時,公安、法院、檢察院等相關部門的介入力度大、解決快,起到事半功倍作用,希望繼續給予鄉鎮大力支持;
6.法院、檢察院應加大對農村山林權屬糾紛案件調解的介入;
7.建議法院在掌握被告方執行資產方面有更好的舉措,加強證據的搜集;
8.建議檢察院與沒有檢察權的鄉鎮部門聯合執法。