廣吉高速公路項目損毀工程修復情況
的視察報告
區人大常委會視察組
為回應廣大人民群眾的熱切關注，了解我區廣吉高速公路項目損毀工程修復情況，4月4日，區人大常委會組織省、市、區、鎮四級人大代表60余人，對因廣吉高速公路項目建設而導致沿線被損毀的部分道路、水利設施進行了視察，并在富田鎮政府召開了座談會?，F將視察情況報告如下：
一、視察基本情況
此次視察，共組織現場察看點9個，分別為富灘鎮社山流汶塘村進村損毀道路及過水道、富灘鎮社山繞園自然村進村損毀道路，值夏鎮馬埠肖家村村背損毀水渠，文陂鎮陂萬公路損毀道路、文陂鎮西竺夏家水庫損毀水利設施，新圩鎮河邊至古城損毀公路、新圩鎮江頭支渠損毀水渠，富田鎮水口村村委損毀道路、富田鎮龍會村新居自然村損毀道路。按損毀設施性質分，其中，道路設施類6個，水利設施類3個。從現場察看和集中座談的情況來看，主要有幾個特點：
一是代表反響強烈。各參與視察的代表履職積極，在察看現場時認真、細致，參加座談時踴躍發言，紛紛就如何更好地推進損毀工程修復提出了很多建設性的意見和建議。大家一致認為，廣吉高速公路項目建設是一件利國利民的大事和好事，無論對國家、省、市還是對我區來說，都具有非常重要及深遠的意義，全區上下應該鼎力支持項目建設、合力加快建設進程。但是，對廣吉高速公路建設過程中損毀的道路和水利設施進行修復也是一件關系當前民生的重要工作。雖然廣吉高速公路項目施工方在建設期間盡量減少對道路、水渠等基礎設施的損壞，避免給群眾生產、生活帶來不利影響，也承諾對一些損毀的基礎設施及時給予修復；但在實際工作中，還存在著較突出的問題。當前，正值春耕生產之時，代表們強烈要求，廣吉高速公路項目施工方必須盡快修復損毀的道路和水利基礎設施，以利于群眾生產、生活。同時，代表們也指出，區人大常委會心系群眾，在春耕生產之前選擇這一主題開展視察、進行監督，選題準確，合乎民意，非常及時和必要。
二是各方配合積極。無論是區政府、政府有關部門、沿線鄉鎮，還是廣吉高速公路項目方、施工方等，都對廣吉高速公路項目損毀工程的修復高度重視，將修復損毀道路和水利設施作為了一件民生大事來抓。從前期工作來看，區廣吉高速公路項目協調辦積極協調，多次督促項目方抓好修復工作。2018年春節前，為確保道路正常暢通及春耕生產需求，區廣吉高速公路項目協調辦會同省項目辦、設計院及沿線鄉鎮村委，對我區范圍內廣吉高速公路損毀項目修復情況進行了專門督查，明確了修復完工的時間節點。區廣吉高速公路項目方對被損毀的道路和水利設施的修復制定了詳細方案，要求各施工單位按時按質完成。各施工單位也做了一些修復的實質性工作。從視察現場來看，區政府各有關部門、項目方、施工方都能夠親臨現場傾聽代表意見和群眾呼聲，誠懇地認識到工作中存在的問題和不足，并一致表示將盡快加以整改，以保障村民當前的生產和生活需要。
二、視察中發現的問題
通過現場察看、座談，以及當地干部群眾和人大代表反映，視察組發現，廣吉高速公路項目方制定的修復方案尚未能及時落實到位，一些目前尚不具備修復條件，難以實施修復的，也未采取相關應急措施，導致群眾生產、生活非常不便。
1.道路損毀影響群眾出行。如富田鎮水口村通村道路、新圩河邊至古城公路、富灘丹村源頭至上源頭道路等，損毀特別嚴重。有的甚至由水泥路直接碾成了沙土路，晴天一身灰、雨天一身泥，根本無法立足，連車輛也幾乎都無法通行。春節期間，一些在外工作的同志返鄉過節，出行十分不便，群眾反應強烈。
2.塵土飛揚影響生態環境。如文陂鎮陂萬公路路段、富田鎮水口村通村道路，運輸車輛根本沒有采取任何防塵措施，車輛一過，到處塵土飛揚、灰塵彌漫，給周邊居住群眾和來往行人帶來了嚴重的健康危害。施工期間，有的施工單位沒有設置安全警示牌和標語，安全生產方面存在漏洞。
3.灌渠損毀影響農業生產。如白云山灌渠新圩鎮江頭支渠，高速公路將其從中攔腰截斷，斷流約70余米，導致白云山水庫的水不能進入農田，村民無法進行春耕生產。文陂西竺夏家水庫、渼陂水庫大部分被占用，水庫損毀，而項目方承諾的新的水庫尚未興建，群眾生產用水無法得到保證。
4.協調不暢影響政府形象。部分鄉、村干部反映，在項目建設協調過程當中，項目方、施工方、區協調辦與當地政府間的協調機制不夠暢通，以致群眾有問題難反映，反映后也難以及時得到回應和解決。對此，村民意見很大，有的甚至揚言要上訪解決問題。
三、視察的意見建議
廣吉高速公路項目是省、市重點建設項目，全區上下理應形成共識，合力支持項目建設、加快建設進程。同時，盡快修復在廣吉高速公路建設過程中損毀的道路和水利設施，也是一件刻不容緩的重要民生工作，區政府及有關部門要高度重視、狠抓落實。
1.要優方案，講科學，講方法。雖然項目方已經針對損毀工程的修復制定了工作方案，但修復方案一定要科學、實用，要充分考慮損毀道路的長短、路基的高低、水庫容量的大小，被修復后能夠長久地服務于村民等等因素，不能簡單地恢復、一修了事。同時，要注意工程的安全性，不能留有安全隱患。如富灘鎮社山流汶塘村過水涵洞，由于未設置安全護欄等安全設施，存在著嚴重的安全隱患。
2.要搶時間，搶進度，講效益。當前，已經進入春耕生產的黃金期，影響群眾春耕生產的道路、水利設施應立刻進行搶修，保障群眾的生產需要。沿線鄉鎮要對損毀的基礎設施情況進行全面梳理，提交區項目協調辦。區項目協調辦應督促項目方和施工方，根據損毀工程修復的輕重緩急，制定詳細修復計劃，搶時間，搶進度，第一時間內把影響農業生產的項目予以修復，如一時難以全面修復到位的，應有相應的應急措施。
3.要強溝通，強協調，講擔當。要進一步擔當實干，馬上就辦；要健全溝通協調機制，暢通溝通渠道。各有關鄉鎮要讓群眾的聲音能夠及時得到上傳，并妥善、耐心地做好相關解釋和宣傳工作，使群眾大力支持項目建設。區項目協調辦要督促項目方和施工方及時兌現對群眾的承諾，落實好代表所提意見建議。項目方要加強對施工方的督促管理，嚴格做到安全生產、文明施工，逐步、全面地修復損毀的道路交通和水利設施，使群眾滿意、政府放心。
四、視察取得的成效
為保證視察工作產生積極成效，確保廣吉高速公路項目部分損毀工程能在春耕生產前修復到位，區人大常委會積極創新工作舉措，在視察結束后、“視察報告”提交區人大常委會會議審議前，4月9日即已先行將“視察意見”印發給區政府，要求按照視察意見抓緊時間整改落實，并在4月底召開的區人大常委會會議上作出回應，對區人大常委會視察意見予以落實。4月12日，區政府分管副區長組織區項目協調辦、交通、國土、林業、發改、財政等有關部門負責同志，并邀請區人大常委會有關領導參加，到部分損毀工程現場辦公，召開座談會，要求有關部門和單位必須在4月底前全面解決村民當前生產和生活急需的通行不便和灌溉用水問題。截至目前，富田鎮水口村村委損毀道路、龍會村新居自然村損毀道路，陂萬公路損毀路段，值夏鎮萬勝村桐山水庫水渠等基礎設施已基本得到修復。
下一步，視察組將認真開展“回頭看”，跟蹤落實整改情況，確保廣吉高速公路項目所導致的所有損毀工程得到及時、有效的修復，保障沿線群眾正常有序生產生活，真正取信于民。
