政 府 工 作 報 告
——2020年6月29日在吉安市青原區
第四屆人民代表大會第五次會議上
吉安市青原區人民政府區長 鄒衛梅
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年以來工作回顧
2019年是新中國成立70周年大慶之年。過去的一年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大依法監督和區政協民主監督下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，感恩奮進、擔當實干，較好地完成了區四屆人大四次會議確定的各項目標任務，青原高質量跨越式發展邁出堅實步伐。全年完成地區生產總值122.1億元，增長7.7%；固定資產投資完成49.2億元，增長10.5%；社會消費品零售總額完成29.61億元，增長11.9%，經濟保持了穩定增長。財政總收入完成11.1億元，增長7.6%，稅占比為79.6%，財稅質量進一步提高。
一是狠抓產業升級，高質量發展動能加速集聚。全區三次產業結構比調整為6.5：48.9：44.6。現代農業提質升級。新增六大富民產業1.3萬畝、高標準農田8000畝。行政村村級集體經濟收入全部達到5萬元以上。我區榮獲2019年全國縣域數字農業農村發展先進縣，文陂鎮創建省級現代農業示范園。工業經濟平穩發展。新引進億元以上項目20個，其中“5020”項目1個。園區完成土地征收3000畝，盤活閑置土地600余畝。為企業減稅降費2.1億元。認定高新技術企業11家，明輝光電在境外成功上市。現代服務業潛力凸顯。省級服務業龍頭企業、集聚區數量進入全市第一方陣。出臺扶持建筑業發展辦法“14條”，建筑業稅收增長31%。美碑（渼陂）旅游集聚區建設快速推進，青原山蝶舞蜂飛主題樂園投入運營，知青文化創意園開館。我區獲評江西省全域旅游示范區，渼陂古村獲評中國美麗休閑鄉村。
二是狠抓環境治理，生態文明建設成效彰顯。堅持全域生態保護，筑牢綠色生態屏障。生態質量不斷提升。全區PM2.5均值同比下降12.1%，空氣質量優良天數比例為93.3%，主要河流斷面優質水率100%。河道砂石資源實現國有統一經營管理,平價砂石進社區。新建和改造雨污水管網38公里，建設城東片區、井大片區污水處理站投入使用。實施森林綠化美化彩化珍貴化及土地整治等生態修復工程。農村人居環境持續改善。全域推進圩鎮生活污水集中收集處理并延伸到村，93個村莊污水處理設施投入使用。“七改三網”等基礎設施加快建設，新（改）建農村公廁101座，改水改廁5500余戶。敖上村、璋塘村、渼陂村入選全國“千村萬寨展新顏”示范村點。綠色殯葬改革穩妥推進。
三是狠抓建管改融合，城市功能品質明顯提升。按照“四精”要求，全面推進城市功能與品質提升八大行動。建的力度在加大。文忠路、水運一路等13條暢通“微循環”道路完工通車。坪田等5個小區3214套安置房高標建成。改的速度在加快。深入實施中心城區棚戶區改造，2274套棚戶區改造開工建設，征拆房屋6.8萬m2，濱江大道北延、鄧家坪、新生片區等項目展現了征拆“青原速度”。管的精度在提升。組建數字化二級管理平臺，創新“交城合一”城市管理模式，重拳整治城市亂象。推進生活垃圾分類和“以克論凈”試點。推行智慧工地管理，建筑余料余土回填基地投入使用。融的深度在拓展。新生、劉家坡、貿廣等3個菜市場全面改造提升，城區新增停車位4800余個、公廁10座，城市功能配套不斷完善。
四是狠抓民生保障，群眾獲得感安全感幸福感不斷增強。投入民生資金16.2億元，占財政支出比重82%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.7%、9.9%，人民生活水平不斷提高。脫貧攻堅穩步推進。堅持抓減貧、抓鞏固，919名貧困人口實現脫貧，脫貧攻堅成效考核獲得“好”的等次，位列全省第一方陣。524戶953名城鎮貧困群眾“兩不愁、三保障”水平穩步提升。社會事業蓬勃發展。教育質量不斷提升，中考平均分列全市第二，高考本科以上錄取人數創歷史最佳，獲評全省義務教育均衡發展工作突出貢獻縣（市、區）；富田、文陂、值夏、富灘、天玉中心幼兒園開園，實現鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋。“四好農村路”成果不斷鞏固，完成安全生命防護工程105公里、“組組通”公路86條。免費基因檢測健康篩查參檢率列全市第一，連續三年獲評全省計劃生育工作先進縣（市、區），新圩鎮被命名為國家衛生鄉鎮。社會治理取得實效。掃黑除惡專項斗爭成效顯著，安全生產保持平穩，社會穩定保障有力。文明城市創建常態長效，建立文明實踐站（所）132個。9個城市社區提升和21個農村社區點建設全面鋪開，值夏社區等10個社區（村）獲評省級榮譽。組建區應急管理局，應急隊伍明顯加強，全區上下眾志成城，戰勝了前澇后旱自然災害。
五是狠抓自身建設，政府效能全面提高。大力推進“五型”政府建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，政府自身建設不斷加強。深化“放管服”改革，推進“一窗受理、集成服務”，區本級依申請類政務服務事項辦理基本實現“最多跑一次”。“贛服通”青原分廳正式上線，實現政務服務“掌上辦”“隨時辦”。延時錯時預約服務全面推行，政務服務“365天不打烊”。深入推進“雙隨機一公開”監管，加大政務信息公開力度，法治政府建設取得新成效。嚴格落實中央八項規定，“三公”經費管理進一步規范，全區一般性支出壓縮5.1%。財政資金績效評價擴面提效。辦理市區人大建議79件、政協提案44件，辦結率100%。
組建區、鄉、村三級退役軍人服務機構，健全了退役軍人管理服務保障體系。民族宗教、外僑、審計、統計、機關事務、檔案史志、工會、殘聯、科協、婦女兒童、紅十字會、兵役、媒體融合等各項工作取得新進展。
今年以來，一場新冠肺炎疫情突如其來，全區上下堅決貫徹落實黨中央“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實推動“三戰”齊打，經濟社會大局保持總體平穩。一是疫情防控有力有效。醫務人員沖鋒在前，黨員干部奮勇擔當，廣大人民群眾守望相助，織密織牢疫情防控網，全區確診病例和疑似病例實現“雙零”成果，人民群眾生命安全和身體健康得到切實保障。二是民生保障兜牢兜實。及時精準開展“2、4、9”全面排查，舉辦電商直播消費扶貧活動，建立遇困即扶機制，脫貧戶、邊緣戶不因困因災因疫情致貧、返貧。扎實推進春耕備耕，整治拋荒撂荒，助推禧鼎生豬生態循環養殖小區全面投產，糧食、蔬菜等穩產保供。科學有序推進復學復課。著力提高醫保服務水平，在全省率先實現所有醫保事項上線“贛服通”。三是經濟復蘇加緊加快。一季度經濟低位運行，部分經濟指標出現負增長。為應對被動局面，精準施策、加密調度，全面落實省“20條”、市“18條”和區“10條”惠企援企政策，穩投資、促消費、保市場主體。全區工業企業和重點項目“應復盡復”，市城建重點項目開工率100%、達標率100%，二季度固定資產投資、實際利用內資等經濟指標逐漸回暖，經濟秩序基本恢復。
各位代表！2019年以來，面對經濟下行、新冠疫情等各類風險挑戰，我們沉著應對、迎難而上，區委帶領全區黨員干部團結奮進、排難而進，各位代表、各位委員凝心聚力、建言獻策，全區人民拼搏奮斗、苦干實干，成績來之不易！在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士，向各駐區單位和對口支援單位，向所有關心支持青原發展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒認識到，全區經濟社會發展仍面臨不少困難和問題，主要是：受疫情影響，主要經濟指標長期低位運行，企業困難凸顯，就業形勢嚴峻，財政收支矛盾加劇；經濟總量不大、產業層次不高、結構不優、后勁不足的現狀沒有根本改變；職業教育、公共衛生服務等基礎設施配套還存在短板，與人民群眾對美好生活的需求還有差距；少數干部創新意識、擔當意識、爭先意識、服務意識有待進一步提高。對此，我們不回避、不懈怠，全力加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是實施“十三五”規劃的收官之年，是青原建區二十周年的喜慶之年。今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議、省委全會、省委經濟工作會議、市委全會和區委全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記視察江西重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅決打贏“三大攻堅戰”，全面做好“六穩”“六保”工作，踐行“五好工作法”，不忘初心、牢記使命，頑強拼搏、奮勇前行，奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，全力推動高質量跨越式發展，全面開啟“第二次創業”新征程，奮力走好青原全域美麗、全面富裕、全民幸福的新時代長征路。
今年全區經濟主要奮斗目標是：生產總值增長8.5%左右，財政總收入增長6%，一般公共預算收入增長5%，規模工業增加值增長8.6%左右，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長11%左右，實際利用外資增長6%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%左右和9.5%左右，居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；節能減排完成市下達任務。
各位代表，上述奮斗目標的確定，對標了全面建成小康社會和“十三五”規劃收官的目標要求，統籌了總量的穩步增長和質量的穩步提升，考慮了經濟發展和民生福祉的有機統一，同時兼顧了發展的需要和疫情影響之下實現的可能。為實現上述目標，我們將在工作中進一步把握以下三點：一是緊盯決勝全面建成小康社會總目標。對照全面建成小康社會圓滿收官必須完成的定性定量指標，緊盯存在的差距、短板和弱項，集中精力抓好“六穩”“六保”。二是準確把握疫情影響下的新形勢新任務。慎終如始抓好疫情防控工作，緊盯疫情影響下的經濟形勢變化，準確識變、科學應變、主動求變，推動經濟社會發展。三是聚焦青原“第二次創業”目標任務。緊扣“全域美麗、全面富裕、全民幸福”目標任務，以“六個高質量推進”為抓手，奮力實現全年“爭先創優、勇走前列”的目標。
做好當前工作，必須堅持疫情防控和經濟社會發展“雙線作戰”。我們要時刻繃緊防控之弦，抓好常態化防控，不獲全勝絕不收兵。我們要堅定扛起防控之責，構建協同高效、快速響應的聯防聯控機制，筑牢上下聯動、左右銜接的安全防線。我們要切實強化防控之策，把握國內外疫情新形勢，因時因勢調整工作著力點。在確保打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的基礎上，統籌推進經濟社會發展各項任務。
下半年，重點做好以下六個方面的工作：
（一）聚焦聚力打贏三大攻堅戰，決戰決勝全面小康。三大攻堅戰是決勝全面小康的底線性任務，必須以擔當之責、嚴實之態、精準之策和有效之舉堅決打好打贏。
盡銳出戰打贏脫貧攻堅戰。堅持“兩不愁、三保障”脫貧標準，嚴格執行貧困退出標準和程序，全面完成剩余166戶331名貧困人口脫貧任務。補齊產業扶貧、消費扶貧短板，推進“1、2、2”強化措施。啟動城鄉供水一體化項目，筑牢農村飲水安全保障。全面完成脫貧攻堅普查，了解貧困人口脫貧實現情況，保證脫貧結果的真實性和準確性。圍繞建檔立卡2740戶8438名貧困人口和63戶174名邊緣人口，落實十大扶貧，堅持“四個不減”, 開展遇困即扶，鞏固提升脫貧成果。深化開展扶貧扶志感恩行動，激發貧困人口內生動力，講好脫貧生動故事。全力實現城鎮貧困群眾脫貧解困目標，確保全面小康路上一個不少。
堅決有力打贏防范化解重大風險攻堅戰。著力控債務，嚴守政府債務紅線，積極消化存量債務，確保政府債務率繼續下降，控制在合理范圍。著力穩金融，嚴密防控民間融資、互聯網金融等風險，嚴厲打擊非法集資、“校園貸”和“套路貸”等金融違法犯罪行為，確保不發生區域性金融風險。著力優支出，政府要過緊日子，各項支出務必精打細算，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。大力壓減行政支出，嚴格控制非剛性、非重點項目支出，一般性支出計劃壓縮10%。加快盤活財政存量資金，提高政府債券資金使用效率。加強財政資金績效管理，做到花錢必問效、無效必問責。用活績效獎勵考核機制，大幅提高鎮村干部待遇，激發干事創業積極性。
鐵心硬手打好污染防治攻堅戰。扎實推進藍天保衛戰，強化餐飲油煙治理，嚴格管控渣土運輸，抓好煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒，確保PM2.5濃度控制在34微克每立方米以下，空氣質量優良天數比例92%以上。扎實推進碧水保衛戰，落實《吉安市水庫水質保護條例》，依法打擊非法采礦采砂行為，開展贛江流域水生態治理工程，打造贛江、富水河最美岸線。扎實推進凈土保衛戰，嚴控農業面源污染，完成富灘工業園區土壤污染治理和1200畝裸露山體生態復綠。持續開展領導干部自然資源資產離任和任中審計，落實生態環境損害終身追究制。
（二）聚焦聚力“項目建設提速年”，筑牢高質量跨越式發展支撐。大力推進“項目建設提速年”活動，助推高質量跨越式發展。
加快重點項目建設。重點實施85個省、市、區重點項目，年度計劃投資74.5億元。全面落實“三一一全”項目推進責任制，建立重點工作專項調度機制，及時解決項目推進過程中的問題。緊盯國家投資重點和政策導向，瞄準新基建、區域經濟、創新平臺、公共服務等重點領域，謀劃大項目、好項目，積極爭取地方專項債和中央專項資金支持，創新項目融資方式，力爭籌集資金12億元用于重點項目建設。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動社會資本參與項目建設。
加快產業經濟發展。加快構建“1+1+4+6”產業體系。推進工業主導產業擴量提質，完善“一區四園”聯動工作機制，配合井開區加速推進46萬m2標準廠房和富灘工業園區基礎設施建設。強化“八大產業鏈”鏈長制責任落實，開展網上招商、委托招商、以商招商，力爭年內至少對接兩家500強企業,引進1家央企、1個“5020”項目、20個億元以上工業項目。全面落實《優化營商環境條例》，制定出臺“硬核”政策措施穩住市場主體，幫助企業特別是中小微企業渡過難關，全年為企業減稅降費2.5億元以上。深化入企幫扶，力促北新建材二期、高精科技二期等項目早開工，永鋼熱鍍鋅、集奧電子等項目早竣工，星慧商業、芯樂光電等項目早投產。推動大健康產業發展壯大，強化要素保障，制定集“食、醫、藥、健、養、游”于一體的大健康產業發展鏈圖、地域空間布局規劃和配套優惠政策；強化項目支撐，加快建設集高端民宿、康養度假為一體的白云湖匠心谷生態康養度假區，開工建設民營三級醫院、區養老服務中心；強化品牌引領，推廣熱敏灸技術，形成區級“熱敏灸醫院”、鄉村“熱敏灸小鎮”品牌，打造千畝連片中藥材種植“食藥同源”基地。
加快創新驅動步伐。加大國有企業改革創新力度，做大做優做強青源發展集團公司。開展研發投入攻堅行動，引導企業加大研發投入，R&D經費投入強度達1.6%。加大企業創新主體培育，認定高新技術企業5家以上。推進人才創新平臺建設，完成人才創新創業孵化基地建設，新增市級工程技術中心1家以上，打造1家省級電商示范基地。持續開展“三請三回”“三企入青”活動，引導鼓勵人才返鄉創新創業，啟動青原人才公寓建設，為人才提供全方位保障服務，激發創新創業活力。
（三）聚焦聚力全域旅游發展，加快打通“兩山”轉化通道。踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，加快打造“一（集聚）區引領、一廊貫通、四（景）區驅動”全域美麗旅游新格局。
做強美碑(渼陂)旅游集聚區。打響“江南水鄉將軍村”“廬陵文化特色村”品牌，加快推進集聚區二期基礎設施建設、古村環境整治、文物修繕、綜合管網及水廠建設，推進文化景觀、精品游線再提升。培育文化演繹、兒童娛樂、戶外體驗、餐飲民宿等多元業態。加快項目融資，通過資源利用、市場營銷、資本投入，將美碑(渼陂)旅游集聚區打造成為全省一流、全國先進的休閑旅游度假目的地。
做優旅游平臺。不斷夯實旅游產業基礎，加大旅游科技創新力度，著力完善和提升“文旅青原”“云導游”等智慧化旅游平臺功能。打造青東公路沿線70 公里旅游景觀通廊，推動美碑（渼陂）、青原山、富田、東固四個4A級景區互補聯動、互促驅動。青原山景區加快排污系統、電瓶車站點等基礎設施建設。富田景區加快推進旅游公路項目建設。東固景區年內完成平民消費街提升建設，建成礦泉水工業旅游點，敖上村申報省5A級鄉村旅游點。
做活旅游市場。培育“旅游+健康”新業態，開發一批登山、騎行等戶外運動項目。大力開展旅游營銷，融入高鐵旅游圈，策劃推廣一批歷史文化游和研學旅行精品線路；舉辦以美食文化、紅色文化、廬陵文化、陽明文化等為主題的文旅活動，引導居民健康出游。完善旅游產業鏈條，引進“吃、住、行、游、購、娛”上下游企業，開發一批旅游商品。將景區景點建設、宣傳推廣、運營管理和產品包裝有序推向市場，實現市場化破題。
（四）聚焦聚力城市功能品質提升，著力打造現代化濱江新城。按照“往北拓展、往東補鏈、往西融合”發展方向，有序拓展城市新片區，推進產城融合、功能完善、品質提升，建設人民滿意的現代化濱江新城。
推動城市建設品質化。圍繞“打造秀美便捷有序、宜居宜業宜游美好家園”目標，加快推進鐵建小區、818小區、青原苑、正氣苑、新生片區、鄧家片區6個片區老舊小區改造，十月底前完成既有住宅加裝電梯試點。加速實施木山、小塘、梅林片區3個棚改項目，莊塘周家嶺、楊家莊安置小區年內交付使用，堤前、坪田、城北安置小區完成建設，雷家、鄧家坪等安置小區啟動建設，新開工棚戶區改造1760套，讓群眾居住更舒適。加快實施濱江大道路堤結合北延工程和白云山路、富水路等8條道路改造，完成梧桐大道建設，讓群眾出行更便捷。加快推進理想城菜市場建設，建成堤前、齋樓菜市場并投入使用，完成火車站下廣場改造工程，新（改）建城區公廁12座，讓城市功能更完善。
推動城市管理精細化。按照“清凈整潔、精細秀美”要求，共建共管美好家園。全力做好全國文明城市和國家衛生城市復審。廣泛開展愛國衛生運動，加強公共衛生環境基礎設施建設，全面改善人居環境，普及健康知識，倡導文明健康綠色環保的生活方式。開展城中村、城鄉結合部、農貿市場、鄉鎮所在地、廣場等重點區域環境整治大行動。開展違規防盜窗、建筑屋頂“臟亂差”、城鄉線纜“線亂拉”、建筑工地揚塵等專項環境整治大行動。開展文明商戶評比，打造東井岡路文明示范街。全面實施生活垃圾分類。持續推行“以克論凈”深度保潔，逐步實現城區主干道全覆蓋。貫徹執行《吉安市住宅物業管理條例》，規范物業行業秩序。
推動城市經濟多元化。大力發展現代服務業，培育和豐富城市業態。全力打造城北商貿區，完成城北片區600畝土地收儲，引入商業綜合體、建筑業綜合體、總部經濟、現代物流園等產業集群；扶持汽車產業園發展壯大，完成汽貿城二期擴建項目，規劃建設新能源汽車文化市場，讓汽貿城成為全市消費者的首選之地。不斷提升井大研商綜合區，推進梅林工業園退園還城，加快818地塊整體招商步伐，規劃建設夜間經濟示范街區，打造“教育集中、人才集優、商業集聚”綜合發展圈。大力實施消費升級三年行動，推動商超、汽貿、餐飲等實體消費回升，實現江西國光商業連鎖股份有限公司主板上市；加快貿易廣場改造，提升市場消費環境；培育互聯網、大數據、5G、區塊鏈、養老等新興業態，形成新的經濟增長點。
（五）聚焦聚力鄉村振興戰略，奮力開創農業農村工作新局面。堅持農業農村優先發展，推動資金、資源、人才向“三農”傾斜，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
推進鄉村產業興旺。嚴格落實糧食生產責任，嚴守耕地和永久基本農田保護紅線，確保全區糧食播種面積30.13萬畝，加快糧食物流倉儲中心庫建設進度。提升六大富民產業“四化”水平，新增產業面積1.3萬畝，建設高標準農田2.4萬畝。培育農旅新業態，形成富田、文陂、富灘、天玉4個省級現代農業示范園融合成片、連線集群發展格局。共享井岡山區域品牌，新增綠色有機農產品5個以上。深入推進農村集體產權制度改革，完善推廣多種類型的農村集體經營模式，年底實現全區所有行政村集體經濟年收入10萬元以上。農村房地一體宅基地使用權確權登記發證工作八月底前全部完成。
推進人居環境整治。以“五大攻堅行動”為抓手，全面完成農村人居環境整治三年行動目標任務。大力實施農村“廁所革命”，全面拆除旱廁，年內完成1614戶無害化衛生廁所和180座農村公廁新（改）建任務。推進城鄉垃圾第三方治理全覆蓋，確保農村生活垃圾治理率達100%。扎實推進農村生活污水治理，完成圩鎮污水終端建設并投入使用。深化開展清潔村莊攻堅行動，推進降土封塵，力爭村村達到國家評估驗收標準。建立健全“五定包干”村莊人居環境管護長效機制，實現共建共管共享。高標準建設117個美麗鄉村點，嚴格落實農民建房 “三到場一公示”、一戶一宅要求，呈現“灰白墻體、灰紅屋頂、高低錯落、協調有序”的農房風貌，打造美麗鄉村。
推進鄉風文明建設。按照“建陣地、建隊伍、強服務、強實踐”思路，打造區級綜合文明實踐中心和東固、富田、新圩、富灘、河東五大“黨群服務+文明實踐+基層治理”示范片區。健全鄉村公共文化服務體系，開展文化“三下鄉”活動，支持渼陂妝輦申報國家級非物質遺產，保護好富田等國家歷史文化名鎮（村）和新圩毛家等中國傳統村落。開展推動移風易俗、促進鄉風文明行動，制定村規民約，破除陳規陋習。發揮鄉賢作用，營造文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（六）聚焦聚力保障和改善民生，積極回應群眾美好期盼。我們要把群眾期盼的事變成政府要干的事，把政府干成的事變成惠及廣大人民群眾的事。
完善民生保障體系。深入推進職業技能提升三年行動，強化就業培訓，發放創業貼息貸款，城鎮新增就業人員2000人以上，確保有就業能力的零就業家庭至少有1人就業。落實社保降費減負政策，上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。提高困難群眾價格臨時補貼標準。居民醫保人均財政補助標準提高30元。深化社會救助綜合改革，下放臨時救助、城鄉特困對象審批權限。加大根治欠薪行動力度，切實維護廣大農民工權益。持續投入財政資金保障被征地農民利益。推進農村敬老院空置床位社會化運營，打造“居家、社區、社會機構”三位一體的養老服務體系。加快區工人文化宮項目建設。
補齊社會事業短板。切實提升辦學條件，啟動青原中學、萃英學校、井大幼兒園、新安幼兒園建設，力爭明年秋季建成開學；城區新增濱江幸福家園、華夏新城、莊塘安置區、潤達美墅4所幼兒園開園；引進一所以上民辦職業學校。切實提升衛生醫療條件，積極構建公共衛生防疫體系，建立健全以防為主的長效機制，完成核酸檢測實驗室建設；加快推進區人民醫院住院大樓（殘疾人康復中心）建設，加強鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設；推進分級診療模式，實施家庭醫生簽約服務；深化醫護人員備案制管理，不斷化解醫療領域人員短缺難題。切實提升路網格局，做好國、省道“國評”及治超工作，年內完成農村公路建設58.6公里，全區所有建制村100%通客車。
創新社會治理方式。加大《民法典》的學習宣傳力度，加快建設“法治青原”“平安青原”。弘揚新時代“楓橋經驗”，推進市域社會治理體制、布局、方式和能力現代化，推廣“楊慧芝群眾工作法”。深入開展掃黑除惡專項斗爭，實施十七大行業專項治理，開展全民禁毒、嚴打傳銷、整治電信詐騙活動，提升公眾安全感和滿意度。加強區應急綜合救援大隊隊伍建設，強化應急管理，深入開展安全生產三年專項整治。扎實做好防汛抗旱、森林防火、防災減災等工作。加強食品藥品安全監管，努力創建省級食品安全示范城市，力爭年內60家餐飲服務單位創建為“潔廚亮灶”省級示范單位。加強野生動物保護，全面禁止獵捕、交易和食用野生動物，嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為。
精心編制“十四五”規劃。全面完成第七次全國人口普查。認真做好民族宗教、檔案史志等工作，發揮好工青婦、科協、紅十字會等群團組織作用，關心關愛退役軍人，強化服務能力保障。
各位代表，我們將始終把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題常抓不懈，踐行“五好工作法”，推進“五型”政府建設。一是打造忠誠型政府。要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，用抓落實的實效彰顯對黨的忠誠，確保政令暢通、令行禁止。二是打造創新型政府。持續推進“放管服”改革和“贛服通”平臺建設，推動一批民生業務在“贛服通”青原分廳掌上辦理，壓縮企業開辦時間，推廣電子營業執照的應用。完成“互聯網+監管”能力第三方評估，實現區本級“一窗受理”率100%。加快對接“贛政通”平臺建設，提升全區政務辦公效能。完成鄉鎮（街道）審批服務執法權限賦權銜接，確保放得下、接得住、服務好。三是打造擔當型政府。大力踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風，沉心靜氣抓經濟運行調度，千方百計化解疫情對經濟的影響，力爭完成全年目標任務。倡導“四不兩直”方式調研，持續為基層減負，大力精簡文件會議。四是打造服務型政府。不為不辦找理由，只為辦好想辦法，用心用情服務基層、服務群眾、服務企業。全面開展政務服務“好差評”，實現政務服務評價全覆蓋。五是打造過硬型政府。著力鍛造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。嚴格依法行政，自覺接受人大及其常委會法律監督和工作監督、政協民主監督，以及監察、司法、社會、輿論等各方面監督。
各位代表！年輕的青原朝氣蓬勃，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，為推動青原高質量跨越式發展、同步全面建成小康社會而努力奮斗！
附件
《政府工作報告》有關內容名詞注釋
1.“5020”項目：國家級開發區和省級開發區每年分別至少引進一個投資超50億元、超20億元的產業項目。
2.七改三網:改路、改水、改廁、改溝、改房、改塘、改環境；完善電力、廣電、電信網絡。
3.四精：精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現。
4.以克論凈：城市道路每平方米浮沉含量不超過5克，地面垃圾滯留時間不超過5分鐘。
5.“三戰”齊打：打勝疫情防控阻擊戰，打贏精準脫貧攻堅戰，打好經濟發展推進戰。
6.“2、4、9”全面排查：2即貧困戶和邊緣戶兩類人員；4即“四個一”防疫幫扶行動：一次溫馨提醒，一套防疫用品，一次徹底的環境衛生整治，一次電話或見面走訪；9即“九查”：一查家中是否有病人，二查戶里是否有閑人，三查生活是否有難處，四查收入是否有影響，五查“兩不愁三保障”是否有差距，六查農資是否已備足，七查脫貧戶退出是否有漏洞，八查2020年剩余未脫貧戶退出是否有風險，九查扶貧干部、第一書記是否全部按時到位履職。
7.“六穩”“六保”：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期；保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
8.“五好工作法”：站好位、對好標、織好網、落好棋、問好效。
9.“三一一全”項目推進責任制：一名領導領銜、一套班子攻堅、一個方案實施、全程推進管理。
10.“1+1+4+6”產業體系：旅游優勢產業，健康朝陽產業，電子信息、生物醫藥、先進裝備制造和新能源新材料四大主導產業，綠色大米、有機蔬菜、井岡蜜柚（蜜橘）、有機茶葉、特色藥材、特色竹木六大富民產業。
11.“1、2、2”強化措施：每個鄉鎮街道今年必須新增1個以上扶貧車間，新增2個以上具有帶貧益貧效益的扶貧產業基地，同時以鄉鎮街道為單位，每個行政村在目前的基礎上平均新增2個以上扶貧公益性崗位。
12.十大扶貧:基礎設施扶貧、搬遷移民扶貧、貧困村村莊整治扶貧、產業扶貧、就業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態保護扶貧。
13.“四個不減”：指非貧困縣攻堅力度不減、幫扶力量不減、投入保障不減、攻堅舉措不減。
14.六大富民產業“四化”：規模化、標準化、生態化、品牌化。
15.“三到場一公示”：宅基地申請審核到場、批準后丈量批放到場、住宅建好后核查到場，建房掛牌公示。
16.“四不兩直”：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。
