關于我區2021年上半年財政預算
執行情況報告的審議意見
區人民政府：
區四屆人大常委會第三十九次會議聽取并審議了區財政局局長王珊受區人民政府委托所作的《關于青原區2021年上半年預算執行情況的報告》。現將審議意見綜合如下：
會議認為，今年上半年，區人民政府按照區四屆人大六次會議通過的目標任務，努力克服經濟持續下行、減稅降費政策延續、新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻、省與市縣收入劃分改革以及我區薄弱的經濟發展現狀的重重壓力，牢牢把握穩中求進工作總基調，堅持貫徹新發展理念，精準落實積極財政政策，扎實做好“六保六穩”工作，上半年財政運行保持平穩，實現了財政收入時間過半、任務過半的目標。全區財政總收入完成78138萬元, 占年初預算目標任務的65.1%，同比增長20.8%。地方一般公共預算收入完成43228萬元，完成預算數的67.69%，同比增長0.3%，全區一般公共預算支出和區本級一般公共預算支出分別完成年初預算數的52.1%和51.33%，同比分別增長45.92%和36.36%；政府性基金收入完成54073萬元，完成預算數的98.32%，政府性基金支出完成57636萬元，完成預算數的104.79%；社會保險基金收入完成11400萬元，完成預算數的61.39%，社會保險基金支出完成7214萬元，完成預算數的52.45%；國有資本經營收支均未發生。
會議指出，上半年我區財政預算執行過程中也面臨著一些困難和問題，主要是：收入規模小，結構不優，質量不高，抗風險能力弱，穩定的支柱性財源不足，收支矛盾突出等等。
會議建議：
一、積極培植稅源，大力發展第三產業。一是通過招大引強、企業幫扶等舉措，促進產業轉型升級，優化工業產業結構，實現產業聚集發展，推動產業提質增效，提高企業市場競爭能力和抗風險能力。二是大力發展第三產業，加大招商力度，促進我區金融服務、旅游休閑、現代物流、文化教育、養老服務等現代服務業的集聚發展，力爭形成新的稅收增長點。
二、強化土地運作，積極增加財政收入。要充分發揮我區區位優越、交通暢達優勢，大力開展招商引資，著力破解瓶頸制約，盤活存量土地資源，做好土地收儲工作，推動土地出讓，確保土地出讓有序、有效，確保我區重大產業項目順暢推進。
三、提升融資能力，著力緩解資金緊張。一是要進一步加強對 “財園信貸通”、“財政惠農信貸通”、創業就業人員小額擔保貸款等財政政策放貸的審批管理，規范貸款發放業務，防范貸款風險，切實發揮好財政的引導作用，鼓勵銀行增加對區域經濟的投放力度，扶持企業和民間資本做大做強。二是要推動青源發展集團公司及時對接融資項目銀行，鼓勵創新投融資方式，確保融資項目早日落地，盤活存量資源，創新增量資產，加強公司經營能力建設，提升造血功能。
四、加強預算約束，不斷提高預算執行力。區人民政府財稅部門要按照《預算法》、《稅收征管法》的有關規定，對照區四屆人大六次會議確定的財政收支各項目標任務，積極組織財政收入，統籌安排財政支出，強化預算的約束力和執行力，確保圓滿完成全年財政預算收支各項任務，為“十四五”規劃開好局、起好步，奠定扎實良好的基礎。
吉安市青原區人大常委會
2021年8月25日
