關于對全區“七五”普法實施和“八五”
普法工作安排情況報告的審議意見
區人民政府：
區四屆人大常委會第三十七次會議聽取和審議了區司法局局長羅志堅同志受區人民政府委托作的《關于對全區“七五”普法實施和“八五”普法工作安排情況的報告》。會議認為，全區“七五”普法工作圍繞中心、服務大局，扎實推進“法治青原”創建活動，緊扣平安建設、掃黑除惡、文明城創建三條主線，圍繞政府、社會、民生三大主體，努力營造健康、公正、有序、誠信的法治環境，呈現出組織領導有力、安排部署周密、普法重點突出、宣傳形式多樣、工作舉措扎實等特點，全區社會法治化管理水平明顯提升，法治環境得到明顯改善，為全區經濟社會的平穩發展提供了良好的法治環境，取得了明顯成效。
會議認為，全區“七五”普法工作雖然順利實施，成效明顯，但也還存在思想認識不夠到位、工作機制不夠健全、“誰執法誰普法”責任制落實不夠、宣傳教育創新不夠等不足和問題。為切實做好“八五”普法工作，經會議審議，提出以下意見建議：
（一）提高思想認識，提升法治工作水平
一是提高對普法工作重要性的認識。各鄉鎮街道、各部門單位要認真學習貫徹習近平法治思想，切實增強法治思維，加強組織領導，落實責任，細化措施，結合自身實際，深入開展相關的法律宣傳教育，滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求，進一步提高全社會的法治意識，努力營造全社會尊法學法用法守法的良好氛圍。二是加強普法隊伍建設。著力培養公務人員法治思維和法治方式，進一步提高公務人員特別是基層執法人員依法行政，運用法律法規維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平；提高專職法制宣傳教育工作者的政治業務素質和組織指導能力，真正把法律素質好、又熱愛普法工作的人員充實到專職普法隊伍；加強普法講師團、法制宣傳志愿者、法制副校長、普法聯絡員、人民調解員和法律顧問等兼職普法隊伍建設，建立健全定期培訓和管理制度，進一步提升普法隊伍的政治素質、法律素質和業務能力。三是突出普法關鍵和重點。在普法對象上，要牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”和青少年成長這一“關鍵時期”開展法治宣傳實踐；要加強農民群眾的法制教育，堅持學用結合、普法與服務相結合，使農民群眾真正樹立起“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的觀念；要加強對社會閑散人員、農村外出務工人員、下崗失業人員和流動人口等特殊群體的法治宣傳教育，消除普法“盲區”，提高全民法律素養，帶動和引領群眾從內心尊崇法治、信仰法治，切實提升全區普法工作的整體水平。
（二）豐富普法形式，提高普法工作實效
一是注重群眾法律需求，提高普法宣傳教育針對性。要充分了解群眾的法律需求，以群眾需求為導向，拓寬普法載體，做到有的放矢；針對重點區域、重點人群分類制定普法措施和宣教內容，尤其要加強《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉安市住宅物業管理條例》等與群眾息息相關的法律法規的宣傳教育，加大精準普法宣傳力度，不斷提升法治宣傳教育的針對性和實效性。二是豐富普法形式，在宣傳形式上進一步多樣化。把傳統宣傳模式與新媒體運用充分結合，把普法教育與弘揚優秀的傳統文化相結合，注重形式同時更要注重內容和實效，不斷增強法治宣傳教育的滲透力和影響力，推動工作理念、載體和方式方法的創新；三是把廣泛普法同嚴格執法相結合。各部門在執法、司法和管理、服務過程中要廣泛開展以案釋法和警示教育，以直觀、形象、鮮活的典型案例來增強普法教育的影響力，達到剖析一案、教育一片的普法效果。四是要普治相結合，推進法治宣傳教育工作。繼續深化法律“六進”活動，以法治創建為抓手，開展“法治單位”、“法治鄉鎮（街道）”、“法治村（社區）”、“法治學校”、“誠信守法企業”等法治創建活動，以創建促宣傳。
（三）健全工作機制，強化普法工作責任
一是嚴格落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度，依法行政、公正司法，寓普法宣傳于執法實踐，做到普法工作常態化、制度化、規范化。二是區普法辦要進一步發揮統籌協調指導作用，加強對基層普法工作的指導，及時督導提醒，搞好協調配合，強化跟蹤問效，狠抓責任落實，切實形成部門分工明確、各司其責、齊抓共管的“大普法”格局。 三是完善考核管理評價機制，把普法依法治理工作作為“法治建設”的重要內容，把“八五”普法納入區委、區政府綜合績效考核、綜治考核和文明創建考核內容，推動普法工作持續有效地開展。四是加大普法投入，完善經費保障機制，適應經濟社會發展的客觀需要，為“八五”普法、依法治理工作健康發展提供有力保障。五是注重承上啟下，全面啟動“八五”普法。在認真總結、繼承發揚全區“七五”普法成功經驗基礎上，創新工作思路，完善工作機制，強化工作舉措，科學制定全區“八五”普法規劃，更高起點啟動“八五”普法，充分發揮法治宣傳教育引領與先導作用，進一步推動全社會法治理念和法治精神的培育，為青原經濟社會高質量發展提供堅實有力的法治保障。
青原區人民代表大會常務委員會
2021年6月22日
