（2021年10月26日區(qū)五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為保障吉安市青原區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法有序行使職權(quán)，規(guī)范區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）會(huì)議的召開(kāi)，提高議事質(zhì)量和效率，提升常務(wù)委員會(huì)工作制度化、規(guī)范化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合青原實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 吉安市青原區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)審議議案、作出決定，必須實(shí)行民主集中制原則。
第二章 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的召開(kāi)
第三條 常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和委員為常務(wù)委員會(huì)組成人員。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席，方可舉行。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持，主任可以委托副主任主持會(huì)議。
第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議日期由主任會(huì)議決定。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程和日程由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，如需要臨時(shí)調(diào)整會(huì)議議程和日程，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。
第五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般應(yīng)在會(huì)議舉行日的2日前，將會(huì)議日期、建議會(huì)議審議的議題通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和會(huì)議列席人員。
除特殊情況外，對(duì)擬列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)和提案人一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行日的2日前，將議案有關(guān)材料送交常務(wù)委員會(huì)辦公室。
如遇特殊情況，需臨時(shí)召集的會(huì)議，不適用前兩款規(guī)定。
第六條 主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。
第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前，常務(wù)委員會(huì)組成人員和會(huì)議列席人員，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題，進(jìn)行調(diào)查研究，做好審議準(zhǔn)備。
第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員必須出席。因病或者其他特殊原因，不能出席會(huì)議的應(yīng)嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。因故不能出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員如對(duì)會(huì)議的議題有意見(jiàn)和建議，可以在會(huì)議召開(kāi)前書面提出。
第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，下列人員列席會(huì)議：
（一）區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的負(fù)責(zé)人；
（二）不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的區(qū)人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；
（三）與常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程有關(guān)的區(qū)人民政府所屬工作部門的主要負(fù)責(zé)人；
（四）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席或副主席，街道人大工委主任或副主任；
根據(jù)議題或議程需要，可以邀請(qǐng)上級(jí)人民代表大會(huì)代表、區(qū)人民代表大會(huì)代表以及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。
列席人員有發(fā)言權(quán)，無(wú)表決權(quán)。
必要時(shí)也可邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議。
第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，通過(guò)新聞媒體讓全區(qū)人民及時(shí)了解會(huì)議的情況。
第三章 議案的提出和審議
第十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
主任會(huì)議可以委托常務(wù)委員會(huì)辦公室、各工作機(jī)構(gòu)擬訂議案草案，并委托其向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。
第十二條 區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
向常務(wù)委員會(huì)提出的議案，必須采用書面形式，寫明案由、案據(jù)和方案。
第十三條 區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付常務(wù)委員會(huì)審議的議案，由有關(guān)專委會(huì)或常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，提出報(bào)告，再由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第十四條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提議案的領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明，并提供相關(guān)的資料。
依法進(jìn)行人事任免事項(xiàng)。對(duì)任免案，提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)一般應(yīng)在會(huì)議舉行日的3日前提交書面報(bào)告。提請(qǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)介紹被提請(qǐng)任免人員的基本情況以及提請(qǐng)任免理由，回答詢問(wèn)。擬任人員應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)前參加憲法知識(shí)考試，并到會(huì)作供職發(fā)言。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明、審議情況的報(bào)告以及其他有關(guān)情況的報(bào)告后，可以集中也可以分組進(jìn)行審議。
第十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí)，提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
第十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中如有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以暫不付表決，并交有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查研究，提出意見(jiàn)，再由主任會(huì)議決定，是否提請(qǐng)下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第四章 聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告
第十九條 常務(wù)委員會(huì)每年年初選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告后，集中進(jìn)行審議。
在聽(tīng)取和審議工作報(bào)告前，各專委會(huì)或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總，交由區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院或者區(qū)人民檢察院研究并在工作報(bào)告中作出回應(yīng)。
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)審議工作報(bào)告時(shí)提出的重要審議意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理后，書面告知有關(guān)機(jī)關(guān)限期在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)研究處理，由有關(guān)專委會(huì)或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦。
承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有關(guān)專委會(huì)或常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告辦理情況。
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告后，可以就工作報(bào)告作出決議或者決定。報(bào)告工作的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將貫徹執(zhí)行情況在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)情況可以聽(tīng)取審議有關(guān)貫徹執(zhí)行常務(wù)委員會(huì)決議、決定情況的報(bào)告；根據(jù)需要可以檢查有關(guān)貫徹執(zhí)行常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況。
第二十三條 區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)由區(qū)長(zhǎng)、主任、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)到會(huì)或者委托副區(qū)長(zhǎng)、副主任、副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)到會(huì)報(bào)告。
區(qū)人民政府委托所屬工作部門向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)由該部門主要負(fù)責(zé)人到會(huì)報(bào)告。
第五章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)審議議案或者報(bào)告時(shí)，區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員和熟悉情況的相關(guān)人員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的工作開(kāi)展專題詢問(wèn)。
主任會(huì)議可以提出專題詢問(wèn)的議題，各專委會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出專題詢問(wèn)的議題建議。
第二十六條 開(kāi)展專題詢問(wèn)，可以結(jié)合審議各項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行，可以在分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議上進(jìn)行。
第二十七條 開(kāi)展專題詢問(wèn)時(shí)，根據(jù)專題詢問(wèn)的議題，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人及區(qū)人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問(wèn)。
第二十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)區(qū)人民政府及其所屬工作部門、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第二十九條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。
第三十條 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第三十一條 質(zhì)詢案人提起人對(duì)質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)詢案重新答復(fù)，向常務(wù)委員會(huì)作進(jìn)一步的說(shuō)明。必要時(shí)，主任會(huì)議可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第六章 特定問(wèn)題調(diào)查
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第三十三條 主任會(huì)議可以向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向本級(jí)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先提交有關(guān)的專委會(huì)或常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)初審、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第三十四條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在本級(jí)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人大代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。
與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。
調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。報(bào)告的材料來(lái)源應(yīng)當(dāng)保密。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第七章 發(fā)言與表決
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言與表決不受法律追究。
第三十六條 議案需要交付表決的，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決任免案必須采用無(wú)記名投票方式；表決其他表決案，經(jīng)會(huì)議同意，可以采用無(wú)記名投票方式、舉手方式或者其他方式。
第三十八條 常務(wù)委員會(huì)表決下列任免案，實(shí)行逐人表決：
（一）區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)個(gè)別人選以及政府所屬各工作部門的主任、局長(zhǎng)；
（二）區(qū)監(jiān)察委員會(huì)代理主任、副主任；
（三）區(qū)人民法院代理院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員；
（四）區(qū)人民檢察院代理檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員；
（五）區(qū)人大專門委員會(huì)副主任委員個(gè)別人選、委員，常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)主任、副主任；
（六）街道人大工委主任、副主任。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)議案、決議、決定，應(yīng)有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)贊成方為有效。
第八章 附則
第四十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的決定、決議以及其他議案，應(yīng)當(dāng)分別通知區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院組織實(shí)施，并通過(guò)新聞媒體予以發(fā)布。
第四十一條 本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。
