——2022年4月29日在區五屆人大常委會第七次會議上
2022年，區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央人大工作會議精神，圍繞“作示范、勇爭先”的目標定位，堅定人民代表大會的制度自信，提振人民代表履職盡責的行權自信，不斷探索全過程人民民主，切實加強自身建設，努力將區人大建設成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
一、堅持中國共產黨的領導，建設對黨忠誠的政治機關。牢牢把握人大“政治機關”定位要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終把黨的全面領導貫穿于人大履職的全過程、各方面。
1.堅定正確政治方向。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，準確把握人大作為黨領導下重要政治機關的政治屬性，認真落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。始終把加強政治理論學習擺在班子自身建設的首要位置，認真制定黨組學習計劃，明確學習內容；充分利用“三會一課”、機關政治業務學習會時間，結合黨員主題黨日活動等，及時學習中央和省、市、區委的有關會議和文件精神，認真學習黨內法規，堅定捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。
2.堅持重大事項請示報告制度。堅持黨的全面領導，自覺維護區委總攬全局、協調各方的領導地位，堅持重大事項向區委請示報告，按時向區委報告人大黨組黨的建設、意識形態、黨風廉政建設等工作，認真落實區委決策部署，把黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程。
3.全面落實中共中央《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的意見》。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在黨中央集中統一領導下，充分發揮人民代表大會制度的優勢和功效，充分發揮人大及其常委會的職能作用，凝聚各方面智慧和力量全面建設社會主義現代化青原，切實推動意見在我區落地見效，不斷提高人大工作水平。堅持和不斷完善人民代表大會制度，加強中華蘇維埃代表大會制度史在青原踐行的探索和研究。
4.加強人大常委會及機關黨的建設。進一步壓實主體責任，充分發揮人大黨組核心作用，加強人大常委會領導對人大機關及鄉鎮（街道）人大系統干部的政治談話，切實強化管黨治黨責任落實，引領全區人大系統全體黨員干部在服務群眾、服務社會、服務發展中發揮示范帶頭作用，打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。進一步強化黨風黨紀，認真落實“一崗雙責”，深入開展黨風廉政建設警示教育活動，督促機關全體干部嚴格遵紀守法。進一步抓實意識形態，強化人大網站、微信公眾號監督，加大宣傳力度，展示代表新風采，傳播人大好聲音。
5.注重一線擔當作為。突出區委重點工作，緊盯發展數字經濟和優化營商環境“雙一號工程”，圍繞打造產業新城、活力新城和融合新區、共享新區，始終與區委保持同頻共振、步調一致。積極參與全區各項重點工作、重大項目建設，扎實做好疫情防控、招商引資、企業幫扶、護稅協稅、低收入群體幫扶、鄉村振興、社區共建、文明城市創建迎檢復核等中心工作。
二、保證人民當家作主，建設全過程人民民主的國家權力機關。牢牢把握人大“權力機關”定位要求，聚焦全區改革發展穩定大局，強化正確監督和有效監督，全力助推青原經濟社會高質量跨越式發展。
6.審慎行使重大事項決定權。圍繞推進計劃執行，聽取和審議2022年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。圍繞促進依法理財，強化預算剛性約束，提高財政資金使用績效，聽取和審議2022年財政預算上半年執行情況的報告；聽取和審議2021年財政預算執行及其他財政收支的審計工作報告；聽取和審議2021年財政決算報告，審查和批準2021年財政決算。聽取、審議和批準區人民政府關于2022年預算調整方案的報告（如需調整）。
7.正確有效行使監督權。圍繞國有資產管理、礦山修復整治、優化營商環境、技能人才隊伍建設、審計問題整改、代表建議辦理、整治群眾反映強烈問題、落實認罪認罰從寬制度等工作，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告；圍繞推動經濟高質量發展，就中心城區優質教育、醫療和商業的培育引進，以及公辦養老機構提升改造工作開展專項調研；持續關注重點項目建設，組織代表繼續開展重大項目建設視察活動。強化跟蹤監督落實，針對2020年開展的安全生產、糧食生產、勞動就業調研、四大景區提升改造視察等各類監督工作，聽取落實情況匯報，開展滿意度測評。
8.嚴格行使人事任免權。堅持黨管干部與人大依法選舉任免的有機統一，嚴格依法做好人事任免和人大代表補選工作，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關的工作人員；嚴格規范人事任免程序，使人事任免工作逐步走上規范化、制度化軌道。
9.持續推進人大評議政府部門全覆蓋。緊扣區委“聚力‘兩城兩區’,加速跨越崛起”發展定位，持續開展評議政府部門全覆蓋工作，推動政府部門爭先創優、跨越趕超，不斷擴大全過程人民民主，逐步提升人大代表當家作主的使命感和自信心。
10.加強財政經濟審查監督。聘請財經顧問團，發揮顧問團在財經監督工作的“外腦”和“智庫”作用，針對我區經濟社會發展、預算審查監督等工作內容，提出更高水平的意見和建議，增強計劃和預算審查監督工作實效。充分發揮預算監督聯網平臺的作用，加強對支出預算和政策落實、部門預算執行、轉移支付下達、重點項目預算執行及績效情況、政府債務等方面的實時動態監督。
三、保障憲法法律實施，建設依法履職的工作機關。主動扛起法治大旗，把民主法制建設作為人大常委會的“主陣地”，把弘揚公平正義作為人大工作的“責任田”，保障憲法和法律的貫徹實施，推動“一府一委兩院”依法行政、公正司法。
11.加強憲法和法律法規學習宣傳教育。堅持常委會領導帶頭領學、組成人員集中和自主學習憲法和法律知識制度，教育和引導全社會不斷增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。以“喜迎二十大，共筑中國夢”為主題，組織開展憲法知識巡回宣講、憲法知識競賽、網上憲法知識有獎競答月、憲法輔導講座、憲法進校園活動周、紀念憲法頒布68周年座談會等各類活動。
12.強化憲法和法律貫徹實施。弘揚憲法精神，維護憲法權威，推動憲法全面實施。嚴格執行國家機關工作人員任前參加憲法知識考試、任后向憲法宣誓制度，使憲法理念在青原生根開花。著力推動依法善治，充分發揮“法律巡視”利器作用，檢查《江西省鄉村振興促進條例》在青原的貫徹實施情況，跟蹤落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《吉安市紅色文化遺存保護條例》執法檢查有關工作情況。
13.著力推動公正司法。監督并支持司法機關依法、規范、公正、文明司法，聽取和審議區人民檢察院關于落實認罪認罰從寬制度工作情況的報告。針對區人民法院落實一站式多元解紛和訴訟服務體系建設審議意見、區人民檢察院落實未成年人檢察工作審議意見情況進行持續監督。
14.提高常委會依法干事能力。把“依照法定職責監督、限于法定范圍檢查、遵守法定程序干事”作為重要工作原則，聘請法律顧問團，切實加強區人大常委會與法律顧問團的聯系，充分發揮法律顧問團的作用，根據需要為規范性文件起草初審、法律法規修改、對外協議簽署等方面提出法律咨詢意見，為開展法律宣傳培訓提供指導。
15.加強規范性文件備案審查。根據監督法、立法法和省、市有關規范性文件備案審查工作的規定，做好立法調研配合工作，做好規范性文件的備案審查工作；嚴格規范區人大常委會、“一府一委兩院”及各鄉鎮人大的規范性文件報備工作。
四、密切聯系人民群眾，建設服務高效的代表機關。牢牢把握人大“代表機關”定位要求，突出代表主體地位，積極探索新形勢下開展代表工作的新機制、新方法、新途徑。
16.加強代表履職監督和管理。制作和發放代表履職手冊，落實代表履職登記制度；制定代表履職考核辦法，對代表履職實行積分管理。加強代表履職能力建設，積極組織代表參加各類培訓活動，認真學習有關法律法規、人大業務知識，增加代表了解區內經濟社會發展動態的渠道，拓寬工作視野、優化知識結構、提升履職素養，讓人大代表在履職行權、參與國家事務中有更大作為。
17.加強和改進代表建議辦理工作。在強化人代會期間代表所提建議辦理的同時，進一步加強閉會期間代表建議辦理工作，實現代表建議辦理日常化、常態化。認真落實重點建議人大常委會和區政府領導“雙領辦”要求，不斷提高建議辦理的質量和水平，激發代表提升履職熱情。強化建議辦理跟蹤、督辦、問效，適時開展建議辦理“回頭看”活動。
18.加強與代表的密切聯系。持續落實區人大常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“雙聯系”制度，加強人大常委會、人大代表、選民之間的聯系溝通，不斷增進人大機關和人大代表與人民群眾的感情，接受選民和人民群眾的監督。積極組織各級代表參與常委會開展的調研、視察、執法檢查、評議等監督活動，邀請參加各部門單位的測評、座談、聽證、庭審旁聽等各項活動。
19.抓好代表聯絡工作站星級創建。深入開展鄉鎮（街道）人大代表聯絡工作站星級創建工作，進一步提升陣地建設標準、統一制度和臺賬資料，打造有特色、有亮點的星級代表聯絡站，推進全區人大代表聯絡站建設提檔升級，努力創建一批“五星級”代表聯絡站示范點。創新代表活動形式，豐富代表活動內容，延伸代表聯絡工作的深度，拓展代表與選民鏈接的廣度，保障代表更好的履職盡責。
20.推動代表進站接待選民活動。充分發揮人大代表聯絡工作站平臺作用，強化代表進站接待選民，做到年內代表進站全覆蓋。堅持代表進站常態化，強化代表進站實效，深入推進代表向選民述職，開展政策和法律知識宣傳，現場聽取選民和群眾意見建議，收集有關訴求，幫助選民和群眾解決實實在在的困難和問題。
21.大力開展聚焦“六個江西”建設、爭當“四個表率”和“三帶頭三爭當”等活動。在代表中扎實開展省人大提出的聚焦“六個江西”建設、爭當“四個表率”，市人大提出的“三帶頭三爭當”活動，帶頭擔負使命、爭當創新創業的標兵，帶頭關注民生、爭當服務群眾的標兵，帶頭尊崇法紀、爭當道德品質的標兵。在區融媒體中心開設聚焦“六個江西”建設、爭當“四個表率”和“三帶頭三爭當”電視專欄，集中報道一批做出突出業績的優秀人大代表。
22.認真開展人大系統創先爭優活動。進一步推動實干創新，以“干部創先”推進“大眾創業、萬眾創新”，大興實干之風，鼓勵擔當作為，不斷提升人大常委會機關把握大局、反映民意、依法履職、推動落實的能力和水平。強化對區人大系統干部和人大代表履職情況的考核工作，評選和表彰一批優秀區人大代表、優秀人大代表建議、先進人大工作者和星級人大代表聯絡站。
23.抓好上下聯系橫向交流。自覺接受省、市人大常委會的工作指導，配合省、市人大開展好各項活動。科學選定學習標桿，加強與吉安縣等兄弟縣（市、區）人大的工作交流學習，積極走出去，引進來，不斷提高工作水平，實現進位趕超。加強區人大常委會對鄉鎮人大工作的指導，堅持鄉鎮人大主席（街道工委主任）列席區人大常委會會議制度，不斷提升鄉鎮人大工作規范化水平，夯實人大工作的基層基礎。
