青原區人大常委會2018年工作要點
2018年是全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的開局之年,也是決勝全面小康、奮力開啟新征程的關鍵之年。今年,區人大常委會工作的總體思路是:全面深入學習貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在區委的堅強領導下,以創新發展新時代人大工作為總基調,緊緊圍繞建設美麗“四新”青原的決策部署,充分發揮人大及其常委會的職能作用,依法履職,擔當作為,不斷提高履職水平和工作成效,為全面深化改革、加快建設法治青原作出新的更大貢獻。
一、強化政治擔當,更好發揮人大作用
1.把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務。按照區委部署,把十九大精神的學習貫徹覆蓋到全區人大系統,引導全區各級人大代表深刻認識到堅持和完善人民代表大會制度,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,是開啟現代化國家新征程的重要任務,堅持更高站位、更高定位,與時俱進認識、把握、實踐好人民代表大會制度。
2.自覺接受區委對人大工作的領導。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程、落實到依法履職各方面,重大事項及時向區委請示匯報,確保人大工作始終與區委決策合拍、與政府工作合力、與群眾愿望合心。
3.全力服務青原發展大局。全面貫徹區委四屆四次全會精神,科學把握、精準定位、合力推進,依法行使好監督權、決定權和任免權,求真務實,真抓實干,切實提高圍繞中心、服務大局的能力和水平。
4.加強憲法學習宣傳教育。積極組織人大代表學習新修訂的憲法,弘揚憲法精神,普及憲法知識,樹立社會主義法治意識,進一步增強廣大干部群眾的憲法意識。
二、聚焦發展重點,積極履行人大職能
5.依法決定重大事項。認真貫徹落實上級黨委《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級人民政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施辦法》,對區政府關系到全局和長遠發展的重大事項以及事關人民群眾切身利益的如青東公路改道等重大問題,列入常委會會議事日程,依法適時作出決議決定。聽取和審議區2018年財政預算上半年執行情況的報告;聽取和審議區2017年財政預算執行及其他財政收支的審計工作報告;聽取和審議區2017年財政決算報告,審查和批準區2017年財政決算。聽取和審議區2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。聽取、審議和批準區人民政府關于2018年預算調整方案的報告(如需調整)。
6.依法做好人事任免工作。堅持黨管干部和人大依法任免相統一,嚴格任免程序,認真行使人事任免權。堅持任前法律考試、任前作供職報告和向憲法宣誓制度,提高被任命干部依法行政、公正司法的能力和水平,增強被任命干部的憲法意識。
7.聽取和審議專項工作報告。圍繞全區改革發展的重點、難點,關注生態環境、城市管理和公眾安全等問題,聽取區政府關于林業生態修復實施情況、大氣污染防治工作情況、貫徹實施《吉安市城市市容和環境衛生管理條例》情況、審計問題整改工作情況和區監察委員會關于深化國家監察體制改革工作、區公安分局關于維護公眾安全工作情況等專項工作報告。
8.組織人大代表開展視察、調研。聚焦鄉村振興戰略、全域旅游發展、電子商務、司法等群眾關切的熱點,組織各級人大代表集中視察廣吉高速公路建設損毀工程修復情況和全域旅游發展情況,對全區電子商務產業發展情況以及區人民法院關于執行工作和區人民檢察院關于刑事檢察工作進行調研。
9.深入開展評議。不斷完善評議工作的手段和方式,以“穩經濟增長、提發展質量、揚特色優勢、優發展環境”為評議內容,開展評議工作,推動政府組成部門爭先創優,爭創人民滿意單位。
10.加強對法律法規實施的監督。優化全區法治環境,加快依法治區步伐,進一步加大法律法規實施監督力度,對全區貫徹實施《中華人民共和國道路交通安全法》等法律情況進行執法檢查。
11開展跟蹤監督工作。進一步加強對監督工作的跟蹤問效,不斷改進問效方式,對問題的解決和落實一抓到底。對2017年提出的降成本優環境行動、重大民政民生資金使用、河長制實施、脫貧攻堅、全域旅游建設、“兩院”司法公開和貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國環保法》、《中華人民共和國勞動法》等審議意見落實情況進行跟蹤問效,確保監督實效。
12.加強規范性文件備案審查工作。認真貫徹落實《青原區人大常委會規范性文件備案審查工作辦法(試行)》,開展規范性文件備案審查工作,做到應備盡備。完善審查機制,保證規范性文件的合法性,維護法律法規的嚴肅性和統一性。
三、改進代表工作,充分發揮代表作用
13.持續抓好代表培訓。以提升代表履職能力為目標,圍繞學習十九大精神、重點法律法規、代表履職能力提升等重點內容,加強對代表的培訓學習工作,不斷提高代表的綜合素質。
14.加強代表履職保障。認真落實《關于加強鄉鎮街道人大代表聯絡工作站建設的意見》,完善代表履職平臺,優化代表履職環境。督促協調“一府一委兩院”密切與人大代表的聯系,定期向代表通報工作,保障代表知情知政。堅持代表列席人大常委會會議制度,積極組織代表參加各類調研、視察、執法檢查等活動,保障代表參與權、表達權和監督權。
15.做好代表建議辦理工作。跟蹤區四屆人大三次會議期間代表在審議各項報告時所提意見建議的辦理,根據《關于印發區四屆人大三次會議期間代表審議有關報告時所提意見建議的通知》要求,加強專項調研,督促“一府一委兩院”及相關部門,積極領辦,認真解決。著力提升代表建議辦理質量,注重從建議“提得好、交得準、辦得成”上下功夫,實行重點建議常委會領導領銜督辦制。改進代表建議辦理反饋方式,加大對代表建議的跟蹤督辦力度,提高辦理質量,增強代表對政府工作的認同感和滿意度。
四、堅持強基固本,切實加強自身建設
16.加強常委會自身建設。扎實履行好區人大黨組從嚴治黨主體責任,始終把黨風廉政建設作為重大政治任務來抓。深入推進“兩學一做”常態化、制度化,以學習貫徹新修訂的黨章為契機,牢固樹立“四個意識”,自覺把黨的政治建設擺在首位,進一步壓實主體責任、嚴明紀律要求、強化政治定力。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神,營造人大機關風清氣正的政治生態。
17.積極參與全區中心工作。主動適應決勝全面小康和開啟現代化建設新征程的實踐需要,圍繞區四次黨代會作出的系列部署,為建設美麗“四新”青原獻策出力;主動參與全區各項重點工作、重大項目建設,扎實做好精準扶貧、美麗鄉村建設、社區共建、招商、企業幫扶、護稅協稅、法治建設等中心工作。在參與中心工作中干實事、做好事,維護群眾利益,謀求更大實效和新作為。
18.加強對鄉鎮(街道)人大(工委)工作的聯系和指導。認真指導各鄉鎮、街道人大開展好各項工作,全面落實“鄉鎮一年召開二次人大會議”工作,鞏固鄉鎮人大規范化建設成果,不斷提高鄉鎮(街道)人大工作水平。強化對村居“兩委”換屆工作的指導,確保換屆工作依法有序開展。
19.注重對上聯系和橫向交流。自覺接受上級人大常委會的工作指導,配合全國、省、市人大常委會開展好各項活動。加強與其他市(縣、區)人大常委會的工作交流與學習,不斷提高工作水平。