——2023年6月30日在青原區(qū)第五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上
區(qū)五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了關(guān)于我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報(bào)告，并形成了《關(guān)于我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《審議意見(jiàn)》）。《審議意見(jiàn)》在充分肯定我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成績(jī)的同時(shí)，指出了我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作還存在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，生產(chǎn)生活配套設(shè)施還不夠完善；責(zé)任單位重視度還不夠，單位之間主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)還不夠；政府的一些惠企政策兌現(xiàn)速度偏慢，惠企政策落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、企業(yè)問(wèn)題解決不及時(shí)，單位和干部幫扶企業(yè)力度不夠等問(wèn)題，提出了3個(gè)方面的意見(jiàn)建議，為加快做好全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)工作指明了方向。收到《審議意見(jiàn)》后，區(qū)政府高度重視，在政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，并逐條逐項(xiàng)分解整改措施，印發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作審議意見(jiàn)的通知》，壓實(shí)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年5月全省營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上通報(bào)，我區(qū)2022年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位列全省四個(gè)檔次中的第二檔次、第37名，比上年進(jìn)位一檔、名次提升31名，年度省對(duì)縣綜合考核營(yíng)商便利度滿意度評(píng)價(jià)得滿分、三類縣并列第1名。
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)針對(duì)區(qū)人大常委會(huì)《審議意見(jiàn)》提出的具體要求，就有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、落實(shí)情況
今年?duì)I商環(huán)境工作以打造“青快辦”營(yíng)商品牌為總抓手，緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)，印發(fā)了《打造“青快辦”營(yíng)商品牌 持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化青原營(yíng)商環(huán)境工作方案》《青原區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境改革攻堅(jiān)優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃》《青原區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境指標(biāo)對(duì)標(biāo)提升清單》等一攬子方案措施，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)和監(jiān)管，提升改革創(chuàng)新力度、政策落地速度、營(yíng)商服務(wù)溫度，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境。
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
加快包容普惠創(chuàng)新提升城市競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打造“宜居、宜業(yè)、宜商”城市形象，為企業(yè)營(yíng)造良好營(yíng)商“硬”環(huán)境，助力企業(yè)健康發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，積極推進(jìn)公共服務(wù)、污水處理、垃圾環(huán)衛(wèi)、體育健身和應(yīng)急保障等設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)完善城市功能，補(bǔ)齊城市短板。2023年實(shí)施107個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中涉企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，城市公共服務(wù)提升項(xiàng)目27個(gè)，著力啟動(dòng)了天玉港、吉港通、富盈物流等物流項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。在公共服務(wù)提升方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，陽(yáng)明中學(xué)、井岡山大學(xué)附屬萃英學(xué)校建成投用，濱江二小、濱江中學(xué)開(kāi)工建設(shè)，金田時(shí)代幼兒園基本完成裝修，吉安市衛(wèi)生學(xué)校正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。推進(jìn)緊密型區(qū)域醫(yī)共體（總醫(yī)院）改革，區(qū)總醫(yī)院北院區(qū)正在進(jìn)行裝修和市政工程，南院區(qū)完成新住院大樓裝修和市政工程；全力建設(shè)重點(diǎn)專科，打造了新圩璋塘中醫(yī)康養(yǎng)基地、河?xùn)|醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心、值夏醫(yī)防融合示范點(diǎn)，有序推進(jìn)與井岡山大學(xué)共建吉安口腔醫(yī)院。深入推進(jìn)普惠養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，新增養(yǎng)老床位270張、達(dá)到1133張，新增護(hù)理型床位200張、占比達(dá)到55%，城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化托養(yǎng)提升改造、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院、街道社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院建成后將再新增床位約500張。在交通優(yōu)化改善方面，持續(xù)推進(jìn)交通項(xiàng)目改造升級(jí)，今年完成新改建項(xiàng)目、安防項(xiàng)目和在建項(xiàng)目各3個(gè)16公里，完成千斗塅橋的危橋改造項(xiàng)目，困擾多年的省道S314、S221改造項(xiàng)目切實(shí)破解規(guī)劃用地制約，正在招標(biāo)開(kāi)工。
（二）提高服務(wù)企業(yè)意識(shí)，提高依法行政水平。
以“企業(yè)滿意度”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著重優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化行政監(jiān)督，持續(xù)提升依法行政水平，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
1.營(yíng)商前哨抓苗頭。為及時(shí)了解企業(yè)所思所盼，打通政府與企業(yè)“零障礙”溝通渠道，進(jìn)一步做優(yōu)企業(yè)服務(wù)、做實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，我區(qū)建立了“營(yíng)商前哨”機(jī)制。通過(guò)充分考慮經(jīng)營(yíng)主體從事產(chǎn)業(yè)行業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、投資主體所在地域、運(yùn)營(yíng)年限等，按照一、二、三產(chǎn)業(yè)及個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、規(guī)上企業(yè)各占一定比例的原則，精選了70個(gè)具有代表性的經(jīng)營(yíng)主體作為“前哨點(diǎn)”，并安排行業(yè)主管部門(mén)對(duì)口幫扶，將訴求和建議的溝通關(guān)口直接延伸至市場(chǎng)主體前沿。同時(shí)明確了7個(gè)“直通哨點(diǎn)”，可直接向市級(jí)營(yíng)商辦反映情況。通過(guò)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)主體反饋情況的綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、趨勢(shì)性等現(xiàn)象，提前研判優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)對(duì)舉措。今年通過(guò)“營(yíng)商前哨”共收集到23個(gè)企業(yè)訴求，已全部解決銷號(hào)。
2.政企懇談解難題。年初區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《青原區(qū)親清連心政企懇談會(huì)實(shí)施方案》，堅(jiān)持每周四晚常態(tài)化開(kāi)展親清連心政企懇談會(huì)，了解掌握和推動(dòng)解決行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的普遍性問(wèn)題以及突出問(wèn)題，聽(tīng)取和協(xié)調(diào)解決企業(yè)家反映企業(yè)發(fā)展中的具體困難和問(wèn)題，聽(tīng)取企業(yè)家對(duì)青原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議。嚴(yán)格企業(yè)訴求閉環(huán)解決機(jī)制，目前已召開(kāi)16期政企懇談會(huì)，共邀請(qǐng)162家企業(yè)參加，收集企業(yè)訴求272個(gè),已辦結(jié)184個(gè)，持續(xù)推進(jìn)28個(gè)，正在辦理60個(gè)。從1-6期懇談會(huì)滿意度回訪情況來(lái)看，企業(yè)總體滿意率為98.3%。
3.企業(yè)服務(wù)扶精準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展“行業(yè)服務(wù)+干部幫扶”聯(lián)動(dòng)。印發(fā)了《青原區(qū)2023年企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“行業(yè)服務(wù)+干部幫扶”聯(lián)動(dòng)工作方案》，在鞏固2022年工作成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)開(kāi)展全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大走訪行動(dòng)，按照“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門(mén)領(lǐng)辦、干部領(lǐng)先”的原則，實(shí)行企業(yè)服務(wù)包干機(jī)制，更加精準(zhǔn)地對(duì)全區(qū)9032家經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全覆蓋聯(lián)動(dòng)幫扶，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體滿意度。開(kāi)展了“你需要 我在線”干部入企心連心走訪調(diào)研活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有正常生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施100%覆蓋幫扶，幫扶特派員對(duì)掛點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地走訪工作，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)業(yè)鏈配套情況、創(chuàng)新情況和政策享受情況，收集企業(yè)困難和訴求，并幫助協(xié)調(diào)企業(yè)解決具體問(wèn)題；同步走訪基層商會(huì)及部分非公企業(yè)，對(duì)企業(yè)發(fā)展訴逐一分解、反饋解決。充分發(fā)揮區(qū)非公有制企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心作用。依法高效辦理企業(yè)維權(quán)訴求，維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)。接待企業(yè)自主來(lái)訪12次，受理企業(yè)訴求15條，與企業(yè)面對(duì)面座談，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切訴求，協(xié)調(diào)督促責(zé)任單位妥善解決，實(shí)現(xiàn)訴求辦結(jié)率100%、回訪企業(yè)滿意率100%。
4.政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)量。立足政務(wù)服務(wù)實(shí)際，按照“全市領(lǐng)先、全省一流”目標(biāo)定位，大力推進(jìn)“1+8+N”政務(wù)服務(wù)體系升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一窗辦、隨時(shí)辦、一體辦、智能辦。政務(wù)服務(wù)一窗辦。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧化區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，區(qū)本級(jí)33個(gè)區(qū)直單位統(tǒng)一進(jìn)駐區(qū)級(jí)政務(wù)服大廳，受理各類政務(wù)服務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1395項(xiàng)。縱深化推進(jìn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心綜合改造提升，全面推行“一窗式”改革，實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批”的服務(wù)新模式。全區(qū)124個(gè)村（社區(qū)）均依托黨群服務(wù)中心設(shè)立了便民服務(wù)站，高標(biāo)準(zhǔn)打造了34個(gè)村級(jí)便民服務(wù)示范站，將“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)延伸至距鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心10公里以上的邊遠(yuǎn)村，打造了“小事不出村、就近能辦”的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。全區(qū)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，持續(xù)擦亮了政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”品牌。推行區(qū)鄉(xiāng)村組四級(jí)幫辦代辦，組建“紅色代辦”隊(duì)伍，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、惠企政策兌現(xiàn)、特殊群體服務(wù)提供保姆式“一對(duì)一”貼心幫辦代辦服務(wù)。深化改革集中辦。全力推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革，制定出臺(tái)了《吉安市青原區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革方案》，明確納入集中實(shí)施許可權(quán)事項(xiàng)72項(xiàng)，占全區(qū)246項(xiàng)許可事項(xiàng)的30%。實(shí)施綜窗人員外包，設(shè)置“異地通辦”專窗，梳理區(qū)本級(jí)跨省通辦事項(xiàng)93個(gè)，建立和完善了相關(guān)的通辦操作規(guī)程，對(duì)窗口人員實(shí)行企業(yè)化、專業(yè)化管理，全面提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率，徹底破解窗口人員管理難題。數(shù)字賦能輕快辦。開(kāi)發(fā)“青快辦”微信小程序，在全市率先推出“免證辦理”模式，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與電子證照進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)1049個(gè)事項(xiàng)線下辦理無(wú)需攜帶實(shí)體證照，通過(guò)辦事人“亮證”“掃碼”或“掃臉”進(jìn)行核驗(yàn)。政務(wù)服務(wù)窗口全面接入“好差評(píng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上100%好評(píng)，取得了以嚴(yán)管嚴(yán)控和有效評(píng)價(jià)倒逼審批提速、服務(wù)提質(zhì)的顯著成效。
5.法治監(jiān)督強(qiáng)保障。推行“企業(yè)安靜期”制度。確定每個(gè)月的1-22 日為企業(yè)生產(chǎn)“安靜日”，期間除涉及國(guó)家安全、公共安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量，以及投訴舉報(bào)、案件查處、上級(jí)交辦等情形，各行政執(zhí)法部門(mén)原則上不對(duì)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，做到“無(wú)事不擾”。推行告知承諾制。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，進(jìn)一步規(guī)范證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程，建立辦理情況季報(bào)和年度統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)施案例報(bào)送制度，確保告知承諾制落到實(shí)處、取得實(shí)效。全區(qū)辦理的行政事項(xiàng)中實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)609 項(xiàng)。完善第三方機(jī)制管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。作為檢察營(yíng)商重點(diǎn)改革事項(xiàng)，組建專業(yè)人員名錄庫(kù)，深化拓展溝通聯(lián)系機(jī)制，發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺(tái)作用，辦理的4起涉企案件分別入選省檢察院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、非公企業(yè)維權(quán)和企業(yè)合規(guī)改革典型案例。開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)行動(dòng)。由45 名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、行政檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)人組成行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督小組，圍繞涉企行政訴訟、行政復(fù)議案件和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴開(kāi)展監(jiān)督線索排查，建立監(jiān)督線索梳理匯總機(jī)制，對(duì)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、住房建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，掌握各執(zhí)法單位行政執(zhí)法人員資格管理情況、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況和包容審慎監(jiān)管實(shí)施情況。落實(shí)包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，在轉(zhuǎn)變理念、規(guī)范管理、“靶向監(jiān)管”等方面下功夫，制定區(qū)級(jí)“包容免罰清單”，印發(fā)了《首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為減免處罰容錯(cuò)制度》，我區(qū)27 個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)制定包容免罰清單308 項(xiàng)，將依法不予處罰的違法行為具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，為行政執(zhí)法部門(mén)依法開(kāi)展包容審慎監(jiān)管工作提供指引，力求減免處罰規(guī)定能真正發(fā)揮便民利企的積極作用。加強(qiáng)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管。根據(jù)各行政執(zhí)法單位認(rèn)領(lǐng)的監(jiān)管事項(xiàng)，以本級(jí)行政檢查數(shù)為基準(zhǔn)，全區(qū)29 個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)完成檢查實(shí)施清單錄入發(fā)布307 項(xiàng)，檢查實(shí)施清單錄入完成率100%，扣除備注、掛起事項(xiàng)，監(jiān)管行為覆蓋率100%，監(jiān)管行為數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率100%。
（三）強(qiáng)化優(yōu)惠政策落地，加大精準(zhǔn)幫扶力度。
在精準(zhǔn)施策上著力，在精準(zhǔn)扶持上聚力，在精準(zhǔn)服務(wù)上出力，不斷加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的支持力度，當(dāng)好企業(yè)貼心人，幫助企業(yè)用足用好用全政策，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，發(fā)揮惠企政策的最大效用，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。
1.加大政策宣傳力度。采取“陣地式”“點(diǎn)單式”“靈活式”等宣講方式開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)大講堂下基層、稅企座談會(huì)暨社保優(yōu)惠政策培訓(xùn)會(huì)等宣講活動(dòng)，線下通過(guò)擺放展板、發(fā)放技術(shù)資料、政策宣傳單、電子顯示屏滾動(dòng)播放、入企一對(duì)一宣傳講解等多種方式，結(jié)合線上手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站等新媒體進(jìn)行多方式、多渠道的宣傳，同步推進(jìn)惠企政策的推廣，切實(shí)提高惠企政策知曉度和覆蓋面，確保政策紅利精準(zhǔn)落實(shí)，最大程度地發(fā)揮政策效應(yīng)。
2.推進(jìn)惠企政策直達(dá)。充分發(fā)揮“惠企通”平臺(tái)的作用，全面梳理全區(qū)惠企政策，積極推動(dòng)“惠企通”平臺(tái)政策及事項(xiàng)規(guī)范上線，全區(qū)所有新出臺(tái)的惠企政策均第一時(shí)間在“惠企通”上線，目前上線政策事項(xiàng)154條。 組織區(qū)直各單位積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體入駐“惠企通”平臺(tái)，“惠企通”平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)市場(chǎng)主體5420家。按照“線下一網(wǎng)、線下一窗”要求，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)，并配齊專區(qū)工作人員,通過(guò)平臺(tái)累計(jì)兌現(xiàn)金額2.2億余元。
3.落實(shí)惠企紓困政策。用好用足各項(xiàng)惠企政策，加大財(cái)稅支持力度，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，為扶持企業(yè)發(fā)展送上“真金白銀”大禮包，為1908家企業(yè)精準(zhǔn)推送減稅降費(fèi)紅利賬單，累積政策減負(fù)金額 1.25億余元，包括增值稅留抵退稅、資源綜合利用增值稅退稅、出口退稅等資金。
4.優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)。積極推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資工作，鼓勵(lì)中小微企業(yè)參與“政采貸”，為中小微企業(yè)發(fā)放全市最大一筆300萬(wàn)元政采貸。定期召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)，開(kāi)展“金融保鏈強(qiáng)鏈”專項(xiàng)行動(dòng)，已舉辦規(guī)上企業(yè)、科技商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、貿(mào)易廣場(chǎng)個(gè)體工商戶、汽貿(mào)城企業(yè)5場(chǎng)政銀企專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，為25家企業(yè)放貸6.78億元，有力保障企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。不斷推出低利率、更契合市場(chǎng)需求的普惠金融產(chǎn)品近28種，普惠金融供給得到有效加強(qiáng)。通過(guò)“地押云貸”“惠農(nóng)振興貸”“百福惠農(nóng)貸”等特色普惠金融產(chǎn)品共放貸5.79億元，惠及246家企業(yè)、579人和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織185戶。為159家中小微企業(yè)辦理無(wú)還本續(xù)貸3.13億元，金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均利率下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，降低融資成本2383.32萬(wàn)元，減費(fèi)48.64萬(wàn)元，有效緩解了小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。
二、下一步打算
盡管區(qū)政府密集調(diào)度，全力解難，各部門(mén)始終咬定營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)一級(jí)指標(biāo)最優(yōu)提升目標(biāo)，始終在人民的監(jiān)督下努力把青原營(yíng)商環(huán)境的每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)短板提升優(yōu)化到位，但基于青原底子薄、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)實(shí)，加上全省唯一的園區(qū)管理體制機(jī)制局限，我區(qū)營(yíng)商環(huán)境要在短時(shí)間內(nèi)再大幅提升難度很大，留下的都是難啃的硬骨頭，比如，園區(qū)企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)高效、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)市區(qū)同權(quán)等問(wèn)題一時(shí)還沒(méi)有全面有效突破，還在積極溝通和逐項(xiàng)破解中，既需要上下聯(lián)動(dòng)，更需要部門(mén)協(xié)同，也希望得到人大代表對(duì)政府和部門(mén)更精準(zhǔn)實(shí)效的監(jiān)督和支持。下一步政府將按照區(qū)委研究確定的目標(biāo)思路和主要領(lǐng)導(dǎo)在今年兩次營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話精神，抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)提升優(yōu)化措施的落實(shí)，在全體青原干部和市場(chǎng)主體的共同努力下，力爭(zhēng)全省評(píng)價(jià)再進(jìn)位到前30名，力爭(zhēng)保持第二檔次，沖刺第一檔次。
1.推進(jìn)營(yíng)商指標(biāo)攻堅(jiān)提升。一是強(qiáng)化溝通對(duì)接。督促各指標(biāo)單位加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)上下級(jí)和同級(jí)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、銜接和配套，及時(shí)取得上級(jí)指導(dǎo)和同級(jí)支持。對(duì)于落后指標(biāo)，積極向先進(jìn)兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，對(duì)癥下藥，全力攻堅(jiān)。二是加強(qiáng)精準(zhǔn)分析。組織各指標(biāo)單位對(duì)于每月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的通報(bào)精細(xì)研究，逐項(xiàng)分析落后指標(biāo)背后的工作短板，深挖原因，特別是針對(duì)長(zhǎng)期落后的指標(biāo)，采取有力舉措，補(bǔ)齊短板，優(yōu)化提升。三是壓實(shí)主體責(zé)任。每周開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)分析會(huì)，對(duì)535項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及整改措施等進(jìn)行會(huì)商研討，突出部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，集思廣益破難題，齊心協(xié)力促提升。
2.創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)服務(wù)水平。一是營(yíng)商前哨優(yōu)服務(wù)。用好“營(yíng)商前哨”機(jī)制，將訴求和建議的溝通關(guān)口直接延伸至市場(chǎng)主體前沿，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、趨勢(shì)性現(xiàn)象，提前研判優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)對(duì)舉措。二是政企懇談破難題。堅(jiān)持每周四晚召開(kāi)親清連心政企懇談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，對(duì)個(gè)體性急需性問(wèn)題責(zé)成即時(shí)解決或做好解釋，對(duì)行業(yè)性體制性問(wèn)題加快系統(tǒng)解決或立項(xiàng)研究。定期邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，確保政企懇談會(huì)落地落實(shí)。三是企業(yè)幫扶全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展“入企走訪心連心”活動(dòng)，堅(jiān)持“行業(yè)服務(wù)+干部幫扶”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)干部作為企業(yè)服務(wù)專員改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)企業(yè)幫到心、幫到位、幫到底、幫到好，切實(shí)提高企業(yè)滿意度，助力全區(qū)營(yíng)商環(huán)境再提升。
3.提升惠企政策兌現(xiàn)效率。利用全區(qū)企業(yè)大走訪的契機(jī)，積極引導(dǎo)企業(yè)入駐“吉事即辦?惠企通”平臺(tái)。督促各行業(yè)主管部門(mén)，及時(shí)了解有關(guān)惠企政策動(dòng)態(tài)，提醒及時(shí)反饋惠企政策文件，加快惠企政策上線平臺(tái)。推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)線上線下融合。進(jìn)一步完善“惠企通”平臺(tái)功能，加大宣傳力度，提高平臺(tái)的知曉率和使用率。強(qiáng)化惠企政策兌現(xiàn)專窗設(shè)置，集中受理各項(xiàng)惠企政策，協(xié)調(diào)惠企政策兌現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)，打造集咨詢、受理、代辦、反饋于一體的服務(wù)陣地。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)一切新官不理舊賬、拖欠企業(yè)賬款、拖欠農(nóng)民工工資、營(yíng)商環(huán)境不作為亂作為等問(wèn)題高壓整治，形成人人都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
青原區(qū)人民政府
2023年6月29日
