關(guān)于吉安市青原區(qū)2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
——2018年1月16日在吉安市青原區(qū)第四屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任 王志明
各位代表:
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案書面提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2017年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)上下以喜迎新時(shí)代、貫徹十九大為主線，認(rèn)真落實(shí)中央和省市黨委政府決策部署，圍繞美麗“四新”青原建設(shè)目標(biāo)，大力踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，對(duì)年初確定的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的中高速發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值（剔除華能）83.9億元，增長8.8%；規(guī)模工業(yè)增加值51億元，增長9%；財(cái)政總收入9.29億元，增長8.02%；固定資產(chǎn)投資68.3億元，增長12.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.2億元，增長12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34153元，增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入12485元，增長9.8%。主要發(fā)展指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)四屆人大二次會(huì)議確定的計(jì)劃目標(biāo)，其中財(cái)政總收入增幅高于計(jì)劃2個(gè)百分點(diǎn)，稅占比指標(biāo)高于全市平均水平。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、有效需求不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難等因素制約，工業(yè)投資僅占全部投資的33.4%，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)增幅與全市基本持平，但與我區(qū)年度目標(biāo)比分別差欠0.2、2.5、0.3、0.2個(gè)百分點(diǎn)。
1、重點(diǎn)戰(zhàn)略有效實(shí)施，發(fā)展優(yōu)勢不斷提升。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。全國文明城市首次創(chuàng)建、一舉成功，省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建綜合評(píng)分全省第一。一批生態(tài)治理保護(hù)項(xiàng)目加快推進(jìn)，流域生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目、水生態(tài)綜合治理國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目、城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)工程、富灘工業(yè)園重金屬污染土壤治理、禧鼎大型生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目開工建設(shè)。生態(tài)綠色優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，森林覆蓋率提升至64.4%，贛江、孤江、富水河等主要水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類以上，空氣環(huán)境質(zhì)量常年穩(wěn)定在國家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。環(huán)境綜合整治進(jìn)一步加強(qiáng)，在全市率先啟動(dòng)治砂治水治礦治超“四治”工作。全域旅游提速發(fā)展。獲評(píng)“江西旅游強(qiáng)縣”和“江西省推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新區(qū)”。青原山景區(qū)游客中心、富田景區(qū)王家匡家古街古民居維修復(fù)原等工程完工并投入使用，陽明書院提升、渼陂旅游集聚區(qū)、白云湖生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，渼陂景區(qū)評(píng)為江西省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，推出了“夜渼陂”項(xiàng)目，東固景區(qū)入選2017江西十大紅色旅游目的地。成功舉辦第七屆廬陵文化旅游節(jié)、第二屆東固“曬冬”會(huì)等系列活動(dòng)，全年預(yù)計(jì)接待國內(nèi)游客718萬人次，增長23.3%。吉泰發(fā)展加快融入。吉泰走廊“六個(gè)一體化”全面接入，重點(diǎn)鎮(zhèn)及衛(wèi)星鎮(zhèn)加快建設(shè)，值夏鎮(zhèn)入選2017年全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，文陂鎮(zhèn)列為全市首批特色小鎮(zhèn)，新圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造基本完工，富灘鎮(zhèn)中學(xué)主體教學(xué)樓建成；省級(jí)開發(fā)區(qū)河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，澤發(fā)光電3Ｄ蓋板、東明光電等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。蘇區(qū)振興對(duì)口援建有力，《若干意見》涉及的農(nóng)村危舊土坯房改造等全面落實(shí)，對(duì)口支援工作有序開展，新申報(bào)了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、重點(diǎn)文物維修保護(hù)等爭取國家支持。
2、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革深入推進(jìn)。糧食總產(chǎn)13.03萬噸，實(shí)現(xiàn)增收；六大富民產(chǎn)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)面，新增井岡蜜柚3200畝、綠色蔬菜1000畝。新增市級(jí)龍頭企業(yè)2家，組建全省首家農(nóng)旅聯(lián)合社，新增農(nóng)民合作社18家、家庭農(nóng)場36家、農(nóng)產(chǎn)品電商6家，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園穩(wěn)步提升，健康綠道加快建設(shè)，百畝科技示范基地、騎行綠道快速推進(jìn)，“多彩田園”示范片區(qū)基本成型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園項(xiàng)目有序推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中轉(zhuǎn)型。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，電子信息首位產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入高于全區(qū)工業(yè)平均增幅，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.1%，英佳電子等4家企業(yè)獲評(píng)省“專精特新”中小企業(yè)，永安交通等2家企業(yè)獲批省高新技術(shù)企業(yè)。加快淘汰落后產(chǎn)能，清理疑似地條鋼企業(yè)一家；“僵尸企業(yè)”和閑置用地清理取得突破，收回土地230畝、廠房4.4萬余平方米。深入開展“降成本優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，幫助企業(yè)融資3.1億元、招工899人，為企業(yè)減負(fù)1.1億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚。奧克1991文化創(chuàng)意園獲批2017年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，我區(qū)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以3家總量列全市第一；新增規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)11家，主營業(yè)務(wù)收入增長25%；物流業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元，金融業(yè)新增貸款突破18億元；晉瑞醫(yī)療等3家企業(yè)在江西省區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌。
3、擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)步增長，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。全區(qū)調(diào)度的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資27.8億元，項(xiàng)目開工率達(dá)82.6%，序時(shí)進(jìn)度達(dá)標(biāo)率84.7%；其中26個(gè)列入市重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目在市對(duì)標(biāo)督查考核以來達(dá)標(biāo)率均列全市第一。全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長12.5%，億元以上項(xiàng)目是上年的2.87倍，正氣路、科教路提升改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)，政府性項(xiàng)目投資增長78.2%，是促進(jìn)全區(qū)固投平穩(wěn)增長的主力軍。消費(fèi)出口保持穩(wěn)定。28家限上批零企業(yè)尤其是電子商務(wù)等新型消費(fèi)領(lǐng)域表現(xiàn)出巨大活力，電子商務(wù)市場年交易額達(dá)32億元，農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。鄉(xiāng)村旅游市場火熱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以特色農(nóng)家樂、休閑采摘游為主的體驗(yàn)活動(dòng)持續(xù)升溫。物價(jià)水平基本保持穩(wěn)定，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.5%，控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。外貿(mào)出口保持穩(wěn)定，外貿(mào)出口2.3億美元，增長20%。引資爭項(xiàng)成效明顯。全年簽約耐億電子、荊杏云海等67個(gè)項(xiàng)目，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資35.88億元，增長11.15%；實(shí)際利用外資6011萬美元，增長7.49%。爭取各類無償資金和重點(diǎn)工程資金7.12億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)；全年籌資融資達(dá)12.86億元，發(fā)放財(cái)園信貸通貸款1.6億元，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。
4、深化改革持續(xù)進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展展現(xiàn)美好。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施。深入開展“放管服”改革，行政許可審批事項(xiàng)精簡92項(xiàng)，精簡率35%，“雙隨機(jī)一公開”、權(quán)責(zé)清單向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道鋪開工作全面推進(jìn)，率先在省市建立較為完備的誠信體系，公布了一批青原區(qū)誠信紅黑榜和典型案例，在文天祥大道商業(yè)街區(qū)開展誠信建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。財(cái)稅金融創(chuàng)新擴(kuò)大成果，全面落實(shí)了預(yù)決算公開制度，大力推行公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，統(tǒng)籌整合2.2億元財(cái)政涉農(nóng)資金，提高資金使用效率。城市配套日趨完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，胡銓路，晨光路、慶豐路、學(xué)苑路正式通車，科教路、正氣路即將竣工；棚戶區(qū)改造全面發(fā)力，新井岡山大橋安置房基本完工，楊家莊城中村改造開工建設(shè)，坪田、堤前等一批城中村改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。成立了區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局，有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化，數(shù)字化城管案件處理率居全市前列。美麗鄉(xiāng)村全面鋪開。280個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)基本完成，打造了天玉橋上、富灘棠溪、東固六渡等一批精品村點(diǎn)，拆除農(nóng)村危舊土坯房104萬余平方米，獲批全省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣。農(nóng)村社區(qū)進(jìn)展良好，東固傲上、新圩璋塘、河?xùn)|壇邊等10個(gè)農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)全面建成，富灘流汶塘、文陂渼陂等4個(gè)社區(qū)被評(píng)為全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。
5、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生福祉不斷增進(jìn)。精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。圍繞兩不愁三保障，引導(dǎo)467戶貧困戶加入合作社，保障貧困戶年收益達(dá)15%以上，發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)貸1000余萬元；為所有紅卡戶補(bǔ)助提標(biāo)，為所有貧困人口代繳新農(nóng)合、重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立了健康扶貧“第五道保障線”，確保貧困人口大病醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用控制在10%以內(nèi)，對(duì)區(qū)內(nèi)就醫(yī)貧困戶實(shí)行“十免”政策，貧困戶兜底保障進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)10個(gè)貧困村摘帽，1438人脫貧。加大民生保障力度。人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提升，全年民生支出13.61億元，占財(cái)政總支出達(dá)的84.4%；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到530元、農(nóng)村低保提高到305元；新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款4711萬元，其中扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)4111萬元，直接扶持363人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1476人。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。值夏中心衛(wèi)生院南嶺分院投入使用，區(qū)人民醫(yī)院住院大樓加快前期工作；城區(qū)和富田中心幼兒園完成主體工程，富灘中學(xué)整體搬遷工程正在建設(shè)，江西師范大學(xué)吉安實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式落戶; 繼續(xù)推進(jìn)文化館、圖書館、陽明書院等文化場館的免費(fèi)開放及數(shù)字化建設(shè)工作；河?xùn)|街道貿(mào)易廣場社區(qū)完善了400多平方米的社區(qū)服務(wù)用房，鄧家社區(qū)、梅苑社區(qū)、天和社區(qū)創(chuàng)建成全省“綠色社區(qū)美麗家園”示范社區(qū)。
雖然今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的區(qū)情沒有根本改變；民間投資下滑，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然困難，優(yōu)勢骨干企業(yè)還不多，產(chǎn)業(yè)集聚度還不高；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)功能還不夠完善，繁榮城市經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)；旅游開發(fā)層次不深，市場化效益還未完全顯現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新人才支撐不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能短期內(nèi)還難以培育。對(duì)這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)及主要任務(wù)
2018年是全面踐行十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是全面決勝小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇和日益激烈的競爭，我們將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力鞏固穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，著力加快調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，著力推動(dòng)高質(zhì)量的發(fā)展，盡心而為、竭力而行,全面推進(jìn)美麗“四新”青原建設(shè)，切實(shí)提升青原在吉泰走廊和中心城區(qū)的貢獻(xiàn)度。2018年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長9%；財(cái)政總收入增長10%；規(guī)模工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%；實(shí)際利用外資增長10%；外貿(mào)出口總額增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；節(jié)能減排完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資44.36億元，為青原經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持中高速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力實(shí)施城區(qū)暢通微循環(huán)、梅林大道等32個(gè)新開工項(xiàng)目，加快推進(jìn)楊家莊棚戶區(qū)改造、汽車貿(mào)易城等25個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)；抓好江西師范大學(xué)吉安實(shí)驗(yàn)學(xué)校、吉安傳化瑪雅公路港等7個(gè)項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈招商和延鏈招商，促進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，著力引進(jìn)一批龍頭型、集群型項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、配套能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)深入開展“回歸家園、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)”行動(dòng)，年內(nèi)新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目15家、電子信息項(xiàng)目5家。積極創(chuàng)新項(xiàng)目籌資方式。在圍繞國家投資方向，充分利用蘇區(qū)振興、吉泰走廊、西部政策延伸縣等政策，精準(zhǔn)對(duì)接爭資爭項(xiàng)的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮好各融資平臺(tái)作用，加大企業(yè)債、專項(xiàng)債和國際金融組織及外國政府優(yōu)惠貸款爭取力度，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃包裝PPP項(xiàng)目，多渠道籌融項(xiàng)目資金。
2、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)青原山景區(qū)整體開發(fā)、渼陂旅游集聚區(qū)建設(shè)，東固景區(qū)創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、富渼生態(tài)園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。積極探索農(nóng)旅融合、文旅融合、商旅融合等要素融合發(fā)展新模式，打造一批精品民宿，深度加工一批特色農(nóng)旅商品；發(fā)展紅色旅游，打造一批紅色旅游現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育等研學(xué)旅游產(chǎn)品；實(shí)施旅游富民工程，通過旅游創(chuàng)業(yè)、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)等方式促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧＜涌旆?wù)業(yè)集聚發(fā)展，抓好3個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，青原山景區(qū)國家5A景區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建，吉安貿(mào)易廣場提升改造，奧克1991文化創(chuàng)意園做大做強(qiáng)。深入推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快成長。積極培育共享經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，提升新服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。大力發(fā)展以電子信息為首位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。突出發(fā)展電子信息首位產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極培育新能源新材料、新裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上，電子信息、生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元。扶優(yōu)扶強(qiáng)吉瑞節(jié)能、晶昶能科技等重點(diǎn)企業(yè)，力爭全年新增納稅千萬元工業(yè)企業(yè)3家以上；加快推進(jìn)北新建材、華冠萬尊、中塑新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，力促高精科技做大做強(qiáng)，確保上半年竣工投產(chǎn)。大力發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。突出企業(yè)主體，打好“全社會(huì)研發(fā)投入”攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)攻關(guān)，力爭部分優(yōu)勢細(xì)分產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上達(dá)到國際水平,全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到1%以上。抓好高新技術(shù)企業(yè)培育，全年力爭培育省“專精特新”中小企業(yè)2家以上、高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家以上，建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建成1個(gè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，全年新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，完成眾創(chuàng)空間企業(yè)孵化38家，加快井岡山大學(xué)青原科技孵化園建設(shè)步伐。深化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，引導(dǎo)更多“雙創(chuàng)”資源和力量集聚到電子信息、生物醫(yī)藥、旅游休閑、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成步伐。
3、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城市配套。實(shí)施市政道路暢通微循環(huán)和三改三通三進(jìn)綜合提升工程，打通城區(qū)“斷頭路”，有序?qū)嵤┕月贰⑵禾锫贰|井岡路等城區(qū)主次干道“白改黑”工程；完成城北片區(qū)640畝土地收儲(chǔ)，加快梅林工業(yè)園退園還城步伐，年內(nèi)完成9家企業(yè)征收協(xié)議簽訂；推動(dòng)城東板塊開發(fā)建設(shè)步伐，盡快集點(diǎn)成面；加快楊家莊、中村、坪田等城中村改造安置房建設(shè)，推動(dòng)堤前、楊家坪、井大周邊等城中村改造；不斷完善地下管網(wǎng)建設(shè)，加大城區(qū)雨污管網(wǎng)改造力度，推動(dòng)梅林污水處理二期擴(kuò)建、井大污水提升泵站及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)。夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。按照省市統(tǒng)一部署深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，優(yōu)化規(guī)劃布局，加快優(yōu)化整合。加快推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，啟動(dòng)振興大道、長豐路等4條道路建設(shè)，建成河?xùn)|大道、工業(yè)北路等4條道路工程。持續(xù)加大“僵尸企業(yè)”和閑置土地清理處置力度，全面完成富灘工業(yè)園1108畝土地征收，不斷完善園區(qū)配套，加快銀行、商業(yè)等功能配套布局，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)亮化美化。加速城鎮(zhèn)建設(shè)。東固完成圩鎮(zhèn)雨污分流、畬鄉(xiāng)風(fēng)格立面改造，著力打造以紅色資源、民族特色為主的旅游休閑小鎮(zhèn)；富田建設(shè)陂下至匡家旅游公路，著力打造以生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)為主導(dǎo)的旅游服務(wù)小鎮(zhèn)；新圩啟動(dòng)“健康鄉(xiāng)村游”項(xiàng)目，完成背街小巷綜合治理，著力打造以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)；文陂加快實(shí)施集鎮(zhèn)提升改造、渼陂景區(qū)周邊房屋立面改造，全力爭創(chuàng)第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)；值夏完成圩鎮(zhèn)防洪工程，康居佳苑建設(shè)，著力打造以發(fā)展加工業(yè)和農(nóng)村商貿(mào)市場為主的商貿(mào)重鎮(zhèn)；富灘圍繞工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園提升，著力打造工業(yè)重鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)觀光基地；天玉實(shí)施自來水城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)，加快融入中心城區(qū)，著力打造以城郊樂基地為主的城郊休閑產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
4、實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，提升居民幸福指數(shù)。構(gòu)建美麗和諧新農(nóng)村。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建成果向鄉(xiāng)村延伸，扎實(shí)推進(jìn)美麗院落、美麗家庭建設(shè)，集中整治農(nóng)村建房超高超大、鐵皮棚等問題，打造清凈整潔、精細(xì)秀美城鄉(xiāng)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)完成180個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)，完善農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固農(nóng)村清潔工程成效，推進(jìn)廁所革命，確保改廁率達(dá)95%以上。全面解決農(nóng)村飲水安全問題，完成新改建農(nóng)村公路43公里，東固殷富橋等8座危橋改造。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置，鼓勵(lì)采用股份合作、土地托管、代耕代種等多種經(jīng)營方式盤活土地經(jīng)營權(quán)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進(jìn)8個(gè)省級(jí)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村發(fā)展，完成富灘鎮(zhèn)煙棚下村、富田鎮(zhèn)王家村等地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度股份制改革試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園擴(kuò)容提質(zhì)的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升金豐、聯(lián)大、吉豐等一批園區(qū)企業(yè)，引進(jìn)新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。加大“三品一標(biāo)”打造力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；力爭新增市級(jí)龍頭企業(yè)3家以上；加大農(nóng)村電商扶持力度，繼續(xù)推動(dòng)益農(nóng)信息社等農(nóng)村電商發(fā)展布局。
5、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，打造全省生態(tài)文明示范區(qū)。搶抓創(chuàng)建全省第三批生態(tài)文明示范區(qū)的機(jī)遇，力爭在打造“美麗中國”江西樣板中走在省、市前列。著力抓好環(huán)境整治，切實(shí)解決環(huán)境突出問題。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染的監(jiān)督管理，加快推進(jìn)禧鼎生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖向可養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移。全面建成企業(yè)排污在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)和后臺(tái)監(jiān)測系統(tǒng)，加快推進(jìn)富灘工業(yè)園及周邊土壤治理與修復(fù)工程項(xiàng)目。大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，嚴(yán)控亂搭亂建、亂排亂放等破壞生態(tài)的違規(guī)行為，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)污水配套管網(wǎng)向中心村延伸。著力抓好生態(tài)建設(shè)，持續(xù)提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”，大力實(shí)施儲(chǔ)備林、防護(hù)林、低產(chǎn)低效林改造等生態(tài)建養(yǎng)工程，新增造林6000畝，在青東公路沿線、景區(qū)周邊實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造1-2個(gè)多彩森林精品節(jié)點(diǎn)。實(shí)施中小河流治理、水生態(tài)綜合治理、水系連通“三大工程”，全面修復(fù)河道；加速富水河流域生態(tài)綜合治理先行試點(diǎn)，到年底形成一批可復(fù)制推廣的成果。著力抓好改革創(chuàng)新，健全完善生態(tài)文明制度。構(gòu)建科學(xué)管用的生態(tài)文明制度體系，建立嚴(yán)格的督辦制度，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)工作格局。切實(shí)發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，圍繞經(jīng)濟(jì)增長綠化度、資源環(huán)境承載力等方面，建立完善生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
6、緊抓民生共享落實(shí)，提高民生保障水平。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。聚焦深度貧困村、聚焦均衡發(fā)展、聚焦精準(zhǔn)施策、聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)貧困人口減少1000人以上，25個(gè)“十三五”貧困村全部摘帽退出。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程，發(fā)揮1.12億元產(chǎn)業(yè)信貸的撬動(dòng)作用，確保貧困戶產(chǎn)業(yè)增收2000元，49個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋。實(shí)施健康扶貧再提升工程，五道保障線“一站式”信息對(duì)接和即時(shí)結(jié)算，落實(shí)食道癌等15種疾病專項(xiàng)救治，防止因病致貧返貧。加快教育扶貧對(duì)接，設(shè)立貧困學(xué)生專項(xiàng)資金，保障在區(qū)外就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受資助政策。推進(jìn)村莊整治對(duì)標(biāo)，提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。建立脫貧長效管理機(jī)制，注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。重點(diǎn)實(shí)施社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。年內(nèi)建成天玉、富灘、值夏、文陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，切實(shí)解決入園難、入園貴等問題；啟動(dòng)城北學(xué)校擴(kuò)建、青原小學(xué)整體搬遷等項(xiàng)目，積極化解城區(qū)學(xué)校大班額問題。區(qū)人民醫(yī)院住院大樓項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，積極謀劃區(qū)婦幼保健院建設(shè)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、學(xué)養(yǎng)結(jié)合，加快福利院公辦民營試點(diǎn)，不斷完善“三院合一”運(yùn)營管理模式。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。實(shí)施城區(qū)“人文社區(qū)、溫馨家園”提升工程，加快推進(jìn)一批“美好生活新社區(qū)”示范點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)治理方式向網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化綜治信息化平臺(tái)應(yīng)用，深化“政社互動(dòng)”、社區(qū)協(xié)商民主、社會(huì)治理力量統(tǒng)籌等基層社會(huì)治理改革，打造共建共治共享格局的社會(huì)治理新格局。
各位代表，實(shí)現(xiàn)今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體行動(dòng)。我們將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的支持下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展而不懈努力！
