關(guān)于《關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的專項(xiàng)工作報(bào)告》的審議意見
區(qū)人民政府：
區(qū)四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取和審議了區(qū)旅發(fā)委主任龍艷華代表區(qū)人民政府所作的《關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的專項(xiàng)工作報(bào)告》。
會(huì)議認(rèn)為，今年來，區(qū)政府及有關(guān)職能部門牢固樹立“全景吉安、全域旅游”新理念，堅(jiān)定實(shí)施“四新”青原發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視全域旅游發(fā)展工作，從規(guī)劃編制、政策制定、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合、旅游營(yíng)銷、旅游招商等方面做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得了較好的成效。我區(qū)先后被評(píng)為“江西旅游強(qiáng)縣”和“江西省推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新區(qū)”，區(qū)域游客數(shù)量不斷上升，旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
會(huì)議指出，我區(qū)在推進(jìn)全域旅游發(fā)展的過程中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識(shí)上存在一定差距，部分干群對(duì)全域旅游的概念認(rèn)識(shí)不明，對(duì)發(fā)展的方向和手段界定不清，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是旅游資源整合度低、開發(fā)利用層次淺，甚至存在“圈而不發(fā)展”現(xiàn)象，尤其是文化融入和彰顯還不充分；三是旅游業(yè)態(tài)單調(diào)，重點(diǎn)旅游項(xiàng)目推進(jìn)乏力；四是“旅游+產(chǎn)業(yè)”融合不深，缺乏主導(dǎo)品牌。
會(huì)議就進(jìn)一步做好全域旅游發(fā)展工作提出以下意見：
（一）夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要以轉(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn)，提升對(duì)全域旅游的認(rèn)知。當(dāng)前，應(yīng)跳出“重規(guī)劃輕落實(shí)、重創(chuàng)A輕服務(wù)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，提升對(duì)全域旅游的認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)發(fā)展意識(shí)，形成全域共建局面。二是要建立可持續(xù)的政策激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)支持全域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、創(chuàng)業(yè)政策、土地政策、人才政策等。同時(shí)，加大對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，確保發(fā)揮資金效益。三是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、樹名優(yōu)品牌等方面著力提升旅游公共服務(wù)能力。
（二）優(yōu)化旅游資源。一是要整合打造多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)品體系，重點(diǎn)打造渼陂旅游集聚區(qū)，著力解決景區(qū)發(fā)展中的主要矛盾，促進(jìn)資源優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展；著力發(fā)展青原山核心區(qū)，積極向市政府爭(zhēng)取政策，整合青原山林科所、農(nóng)校等所有資源進(jìn)行景區(qū)開發(fā)。二是要按照“歷史文化是旅游資源之魂”的理念，深入挖掘人文歷史內(nèi)涵，將自然資源、人文資源和創(chuàng)意文化充分融合起來，打造陽明心學(xué)院、禪修學(xué)院、紅色培訓(xùn)基地、儒學(xué)講堂等文化旅游項(xiàng)目。三是要努力破解項(xiàng)目建設(shè)中的難題，高位推進(jìn)白云湖生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目的建設(shè)。
（三）升級(jí)旅游業(yè)態(tài)。一是要不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，拓展旅游新業(yè)態(tài)。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化旅游、古村落游、汽車露營(yíng)、研學(xué)旅行、健康養(yǎng)生、科普探險(xiǎn)等旅游新業(yè)態(tài)，建立全季節(jié)性旅游產(chǎn)品體系。二是要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷推陳出新抓落實(shí)。當(dāng)前要積極對(duì)接教育部門對(duì)中小學(xué)研學(xué)旅行及組織部門對(duì)干部培訓(xùn)的要求，開發(fā)豐富多彩的中小學(xué)生研學(xué)之旅、國(guó)學(xué)培訓(xùn)和紅色培訓(xùn)產(chǎn)品，借助學(xué)習(xí)、培訓(xùn)辦班等形式對(duì)旅游資源有效地開發(fā)利用。
（四）延長(zhǎng)旅游鏈條。一是要完善旅游產(chǎn)品，做好產(chǎn)業(yè)鏈的跨行業(yè)整合。當(dāng)前重點(diǎn)要做好農(nóng)旅結(jié)合文章，促進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，充分挖掘鄉(xiāng)村特色資源，形成青原鄉(xiāng)村游的特色。二是要打好旅游發(fā)展的組合拳，堅(jiān)持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、健康、體育等其它產(chǎn)業(yè)相融合，通過拓展“旅游+N”融合功能延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是要支持開發(fā)標(biāo)志性旅游商品，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化旅游商品，加大對(duì)土特產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)支持力度，形成一批具有地方特色、深受游客青睞的特色旅游商品。
請(qǐng)區(qū)人民政府對(duì)以上審議意見認(rèn)真研究，并將研究處理情況三個(gè)月內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)書面報(bào)告。
青原區(qū)人大常委會(huì)
2017年12月13日
