區人大常委會關于青原區2021年糧食生產
工作情況的報告的審議意見
區人民政府：
區四屆人大常委會第三十七次會議聽取和審議了區農業農村局鄧專家同志受區政府委托所作的《關于青原區2021年糧食生產工作情況的報告》。
會議認為，區政府嚴格落實早稻糧食生產政治責任，把早稻糧食生產作為當前頭等大事來抓，層層落實生產責任；加大了宣傳和落實糧食生產優惠政策的力度；嚴格落實了糧食生產督導責任，今年新型經營主體成為落實糧食生產的主力軍。2021年已全面完成早稻14.1萬畝的生產任務。
會議指出，區政府在糧食生產工作中還存在一些問題和不足，主要表現為：一是我區農業經營體制創立早、形式多樣，基礎好，有特色，但總結推廣不足，項目、資金、政策的扶持有待于提高。二是我區水利設施薄弱，部分農田建設質量較差，而且無建后管護機制。三是農村勞動力缺乏，種糧效益低下，農民種糧積極性低。
會議就進一步加強區糧食生產工作提出以下意見建議：
1.把發展我區農業經營主體當作重大特色產業來抓，探索出適合丘陵地區糧食生產的新模式。充分發揮我區農業經營體制探索早，基礎好，農事服務人員齊備、農事服務設施齊全先進，農業經營體制靈活、形式多樣等優勢，積極培育壯大種植大戶、家庭農場、合作社、合作聯社及村委會集體等經營主體，不斷探索聯耕聯種、代耕代種、土地托管、股份合作等新型經營模式，探索村委會流轉各自然村拋荒地方式，通過加強基礎設施建設，全程土地托管，規模經營，實現村級集體經濟、農戶、托管服務組織同步增收。積極爭取和整合各種相關項目、資金、政策，對農業經營主體加大扶持力度，幫助培育穩定的農業經營主體農事服務人員，積極引進適合丘陵耕作的小型機械，促進我區農業經營主體加快發展，迅速提高我區糧食生產機械化率以及其他農產品全程機械化率，并幫助農業經營主體積極走出去，形成我區糧食生產特色品牌。
2.加快水利設施和高標準農田建設，建立水利設施和農田建后維修和管護機制。目前我區普遍存在水利設施老化、失管嚴重，小山塘水庫於塞，渠道堵塞、滲漏，部分U型槽形同虛設等現象，部分農田未進行高標準農田建設，尤其是在偏遠山區，部分田園化工程質量不適合機械化操作，建后缺乏管護，破壞嚴重。政府及相關職能部門應深入、全面進行摸底調查，形成基本數據庫，系統安排建設和修復方案。在項目建設和修復中要反復征求黨員、干部、群眾意見建議，從設計、監理、管理等各方面抓好問題整改。要充分抓住國家最后兩年實施高標準糧田項目的機遇，把不易實施的偏遠地區糧田打包實施完。對水利和農田設施的建后管護要提出長期和中短期解決規劃方案，出臺“誰經營誰管護”制度，并給予一定的政策和資金獎勵，形成水利、農田設施管護長期機制。
3.加大農業政策的宣傳和落實力度。大力策應國家鄉村振興戰略，系統梳理各部門對農業發展的支持政策，結合我區實際，積極向上爭資，爭取多方支持。加大宣傳貫徹力度，把系統整理的政策向群眾和各經營主體宣傳到位，通過反復溝通和宣傳，使政策落實并發揮效應，為村集體、群眾、經營主體共贏提供制度、人力、物力、財力支持，不斷促進我區農業發展。
青原區人民代表大會常務委員會
2021年6月23日
